{
  "title": "determination ВС РФ от 25.01.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "25.01.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2082380",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС21-26746\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 25 января 2022 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения\n«Сочинский национальный парк» на постановление Арбитражного суда\nСеверо-Кавказского округа от 27.09.2021 по делу № А32-16021/2020\nАрбитражного суда Краснодарского края\nпо заявлению публичного акционерного общества «Федеральная сетевая\nкомпания Единой энергетической системы» (далее - заявитель, общество) к\nфедеральному государственному бюджетному учреждению «Сочинский\nНациональный Парк» (далее - заинтересованное лицо, учреждение) о\nпризнании незаконными действий по предъявлению приведенных в письме от\n12.03.2020 № 01-13/764 требований о необходимости представления\nправоустанавливающих документов на лесные участки, на которых\nпланируется проведение работ,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований на предмет спора - Министерство природных\nресурсов и экологии Российской Федерации (далее - министерство),\nакционерное общество «Кубанские магистральные сети» (далее - АО «КМС»),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2021, оставленным\nбез изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного\nсуда от 06.05.2021, в удовлетворении заявления отказано.\nПостановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа\nот 27.09.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции отменены, заявление удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, учреждение, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить постановление суда округа.\n\n2\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, приказом Министерства\nпромышленности и энергетики Российской Федерации от 23.11.2005 № 325\nлиния электропередачи включена в перечень объектов электросетевого\nхозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)\nэлектрическую сеть. Часть линии электропередачи размещена на территории\nСочинского национального парка, закрепленной за учреждением на праве\nпостоянного (бессрочного) пользования. В отношении лесных участков, на\nкоторых расположена линия электропередачи, установлено обременение в виде\nее охранной зоны. Линия электропередачи принадлежит обществу на праве\nсобственности.\nНа основании заключенного с АО «КМС» договора от 30.12.2005\n№ ДИ-73/107/30-49 общество владеет и пользуется линией электропередачи,\nосуществляет ее эксплуатационное обслуживание, включающее выполнение\nмероприятий по повышению надежности работы линии электропередачи,\nаварийно-восстановительные работы.\nОбществом в учреждение 04.03.2020 направлена информация о\nпредстоящем проведении на территории национального парка ручным\nспособом работ (выборочных и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан) в\nцелях создания необходимых условий для эксплуатации линии\nэлектропередачи в ее охранной зоне и заявление о выдаче разрешения на\nпребывание персонала на территории национального парка.\nУчреждение 12.03.2020 уведомило общество об отказе в выдаче\nразрешения на пребывание на территории национального парка его персонала в\nсвязи с отсутствием правоустанавливающих документов на лесные участки,\nпрошедшего государственную экспертизу проекта освоения лесов и лесной\nдекларации.\nОбщество 10.06.2020 обратилось в министерство о согласовании работ по\nрасчистке просеки линии электропередачи.\nПисьмом от 10.09.2020 № 15-50/11694-ог министерство сообщило\nобществу об отсутствии возражений относительно проведения работ по\nсодержанию линии электропередачи при условии соблюдения действующего\nзаконодательства.\n\n3\nУказанные обстоятельства послужили основанием для обращения\nобщества в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной\nинстанций исходили из того, что объекты электросетевого хозяйства общества\nнаходятся на особо охраняемой природной территории национального парка, в\nотношении данной территории установлен разрешительный режим пребывания\nхозяйствующих субъектов и ведения ими хозяйственной деятельности, в связи\nс чем общество должно было представить проект освоения лесов с\nположительным заключением государственной экспертизы.\nСуды также отметили, что сроки ранее установленных сервитутов в\nотношении лесных участков заявителем не продлены, осуществление\nсплошных и выборочных рубок может осуществляться только по согласованию\nс министерством в соответствии с проектом освоения лесов. Согласие\nминистерства на проведение работ получено обществом после предъявления\nучреждением оспариваемых требований, в связи с чем общество вправе\nповторно обратиться к учреждению с соответствующим заявлением.\nОтменяя судебные акты, суд округа, руководствуясь положениями\nЛесного кодекса Российской Федерации, Правилами использования лесов для\nстроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов,\nутвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от\n10.06.2011 № 223, Положением о Сочинском национальном парке,\nутвержденным приказом Минприроды России от 27.09.2013 № 411, исходил из\nотсутствия у общества необходимости в подаче лесной декларации,\nпредставляющей собой заявление об использовании лесов в соответствии с\nпроектом их освоения.\nСуд округа указал, что режим зоны хозяйственного назначения\nнационального парка, в границах которой размещена линия электропередачи,\nдопускает проведение спорных работ, оспоренными действиями учреждение\nвоспрепятствовало пользователю линии электропередачи исполнение\nобязанностей, установленных Правилами использования лесов для\nстроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и создало\nугрозу возникновения аварийной ситуации.\nСудом также отмечено, что действующим законодательством не\nпредусмотрено заблаговременное согласование с министерством\nосуществления пользователем линии электропередачи, возведенной на\nтерритории национального парка до 01.01.2007, рубки деревьев, кустарников,\nлиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных\nдля обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для\nэксплуатации этого линейного объекта.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы\nсуда округа, основанные на нормах действующего законодательства и\nустановленных по делу обстоятельствах.\nНесогласие заявителя жалобы с выводами суда округа, иная оценка им\nфактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона,\nне означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу\nстатьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не\n\n4\nявляются основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 2916 и 2918 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать федеральному государственному бюджетному учреждению\n«Сочинский национальный парк» в передаче кассационной жалобы для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}