{
  "title": "determination ВС РФ от 24.01.2022",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2022,
  "date": "24.01.2022",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2081878",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС21-26480\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 24.01.2022\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) администрации города Ульяновска, управления\nимущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации\nгорода Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области\nот 10.06.2021, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 07.09.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа\nот 18.11.2021 по делу № А72-900/2021,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "закрытое акционерное общество «Венец» (далее – Общество) обратилось в\nАрбитражный суд Ульяновской области с заявлением, уточненным в порядке\nстатьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), к администрации города Ульяновска (далее – Администрация),\nуправлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции\nадминистрации города Ульяновска (далее – Управление) о признании незаконным\nотказа Управления от 30.10.2020 № 18477-02 в выплате денежной компенсации –\nвыкупной стоимости в размере 3 000 000 рублей за встроенные нежилые\nпомещения общей площадью 193,5 кв. м, расположенные по адресу: г. Ульяновск,\nул. Бакинская, д. 38, определенной отчетом об оценке № 08-09/10; обязании\nАдминистрации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов\nОбщества путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд нежилых\nпомещений; принятия решения об осуществлении выкупа нежилых помещений по\nрыночной стоимости, определенной отчетом об оценке № 08-09/10 в размере\n3 053 019 рублей; принятия решения об осуществлении выкупа 252,6 кв. м\n\n2\nземельного участка (кадастровый номер 73:24:040802:30) под многоквартирным\nжилым домом со встроенными помещениями, общей площадью 505,2 кв. м (адрес:\nг. Ульяновск, ул. Бакинская, д. 38) по рыночной стоимости 1 613 700 рублей\nсогласно заключению специалиста от 29.03.2021 № 21/2021.\nРешением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2021,\nоставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 07.09.2021 и постановлением Арбитражного суда\nПоволжского округа от 18.11.2021, признано незаконным решение Управления\nот 30.10.2020 № 18477-02 об отказе в выплате денежной компенсации – выкупной\nстоимости принадлежащих на праве собственности нежилых помещений общей\nплощадью 193,5 кв. м, и соответствующей части земельного участка,\nрасположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Бакинская, д. 38. Суд обязал\nАдминистрацию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов\nзаявителя путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд у\nОбщества принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещений\nобщей площадью 193,5 кв. м (кадастровый номер 73:24:040802:236) и\nсоответствующей части земельного участка (кадастровый номер 73:24:040802:30),\nрасположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Бакинская, д. 38; в течение тридцати\nдней со дня вступления решения суда в законную силу направить Обществу\nпроект соглашения о выкупе нежилых помещений и соответствующей части\nземельного участка.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявители просят отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nнесоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявители указывают, что решение вопроса\nоб изъятии помещения, принадлежащего Обществу, без соблюдения\nпредварительной процедуры направления информации о сносе аварийного дома,\nлибо реконструкции противоречит требованиям жилищного законодательства.\nАдминистрацией предприняты предусмотренные законом действия,\nнаправленные на изъятие земельного участка и жилых помещений,\nрасположенных в аварийном многоквартирном доме.\nПо мнению заявителей, судом в качестве восстановительной меры могло\nбыть применено возложение обязанности направить в адрес Общества требование\nо сносе или реконструкции аварийного многоквартирного дома в разумный срок,\nоднако судом принято решение о возложении обязанности по изъятию нежилого\nпомещения без учета предоставленного собственникам помещений права выбора\nпо распоряжению имуществом.\nСудом неправомерно возложена обязанность на Администрацию принять\nрешение об изъятии помещений и направить соглашение о выкупе помещений,\nпринадлежащих Обществу, до окончания срока отселения физических и\nюридических лиц, указанного в постановлении о признании дома аварийным и\nподлежащим сносу.\nПодатели жалобы отмечают, что в обращении, направленном в\nАдминистрацию, Общество не предъявляет какого-либо требования.\n\n3\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителей, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, Обществу на праве собственности\nпринадлежит нежилое помещение (кадастровый номер 73:24:040802:326) общей\nплощадью 193,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Бакинская,\nд. 38.\nПостановлением Администрации от 14.02.2018 № 188 на основании\nзаключения межведомственной комиссии от 23.11.2017 № 74 указанный\nмногоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.\nВ пункте 2 названного постановления установлен срок отселения\nфизических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома до\n20.11.2019.\nСогласно пункту 3 указанного постановления Управлению муниципальной\nсобственностью Администрации предписано:\n1) предусмотреть денежные средства на отселение граждан из аварийного\nмногоквартирного дома при формировании бюджета муниципального образования\n«город Ульяновск» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов по смете\nуправления;\n2) в срок до 01.10.2019 приобрести жилые помещения для последующего\nпредоставления гражданам, проживающим в аварийном многоквартирном доме;\n3) в срок до 20.11.2019 предоставить гражданам, проживающим в аварийном\nмногоквартирном доме, другие жилые помещения по основаниям и в порядке,\nпредусмотренном законодательством Российской Федерации;\n4) исключить из реестра муниципального имущества города Ульяновска\nмуниципальные жилые помещения, находящиеся в аварийном многоквартирном\nдоме, после его сноса.\nСогласно пункту 4 указанного постановления Управлению жилищно-\nкоммунального хозяйства администрации предписано:\n1) предусмотреть средства на снос аварийного многоквартирного дома при\nформировании бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2020\nгод;\n2) в срок до 01.07.2020 организовать работу по сносу аварийного\nмногоквартирного дома.\nОбщество письмом от 19.10.2020 № 45 обратилось в Администрацию с\nзаявлением, в котором просило предоставить денежную компенсацию – выкупную\nстоимость в размере 3 000 000 рублей, так как возмещению подлежит рыночная\n\n4\nцена жилища без учета ветхого состояния, а также рыночная стоимость\nземельного участка, на котором расположен дом.\nПисьмом от 30.10.2020 № 18477-02 Управление отказало в предоставлении\nденежной компенсации, поскольку статьей 32 Жилищного кодекса Российской\nФедерации (далее – Жилищный кодекс) не предусматривается возмещение, выкуп,\nпредоставление иного помещения собственникам нежилых помещений,\nрасположенных в расселяемых аварийных домах.\nСсылаясь на незаконность принятого решения, Общество обратилось в\nарбитражный суд с соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, приняв во внимание вступившее в законную силу решение\nЛенинского районного суда г. Ульяновска от 06.07.2018, руководствуясь статьями\n235, 239.2, 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 15, 32\nЖилищного кодекса, статьей 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации,\nразъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного\nСуда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах,\nвозникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской\nФедерации», суды удовлетворили заявленные требования, исходя из того, что\nпризнание спорного дома аварийным и подлежащим сносу лишает Общество\nвозможности использования принадлежащего ему имущества; решение о\nпредстоящем сносе здания, которое принято и находится в стадии исполнения,\nсвидетельствует о фактическом изъятии из владения и прекращении права\nсобственности на недвижимое имущество.\nСудами установлено, что дом находится в фактически разрушенном\nсостоянии, общество в здании никакой деятельности не осуществляет, поскольку\nнаходится в нем опасно. Опасность обрушения дома установлена по состоянию на\n2017 год.\nОтклоняя доводы заявителя о том, что постановлением администрации\nг.Ульяновск от 19.04.2021 в постановление от 14.02.2018 внесено изменение в\nчасти отселения названного дома и срок его сноса установлен до 20.11.2029,суд\nокруга указал, что отсутствие соответствующего финансирования не освобождает\nответчиков от исполнения решения суда общей юрисдикции и требований\nзаконодательства.\nДоводы кассационной жалобы, которые были предметом рассмотрения\nсудов, не свидетельствуют о допущенных нарушениях норм материального и\nпроцессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу\nчасти 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы администрации города\nУльяновска, управления имущественных отношений, экономики и развития\nконкуренции администрации города Ульяновска для рассмотрения в судебном\n\n5\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}