{
  "title": "determination ВС РФ от 24.12.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "24.12.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2073556",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 24 декабря 2021 г. по делу № А05-2654/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС21-24605\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n24 декабря 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15.03.2021, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2021 по делу № А05-2654/2020\nпо иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) к Архангельской области в лице Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее - министерство) о взыскании 230 955 539 рублей убытков, возникших за период с 01.09.2017 по 31.12.2019 в результате государственного регулирования тарифов на тепловую энергию, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Архангельской области от 15.03.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.09.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и удовлетворить заявление.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы, учреждению переданы функции по обеспечению потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными ресурсами с 01.04.2017.\nПриказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 03.07.2017 № 1822дсп           «О закреплении недвижимого и движимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации» в оперативное управление учреждению переданы объекты ВКХ и ТХ (котельные).\nПостановлениями агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 24.08.2017 № 38-т/10, от 24.08.2017 № 38-т/11, от 24.08.2017 № 38-в/1,         от 24.08.2017 № 38-в/2, от 24.08.2017 № 38-в/4, от 24.08.2017 № 38-в/5,             от 24.08.2017 № 38-в/6, от 24.08.2017 № 38-в/7, от 24.08.2017 № 38-в/8,             от 24.08.2017 № 38-в/9, от 24.08.2017 № 40-в/2 установлены тарифы для населения Архангельской области на тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, горячее водоснабжение для потребителей учреждения.\nСогласно перечисленным постановлениям тарифы для населения и  потребителей, приравненных к населению, установлены на уровне ниже, чем тарифы для прочих потребителей.\nВо исполнение целей, установленных уставом и пунктом 3 приказа          от 02.03.2017 № 155, учреждение в период с 01.09.2017 по 31.12.2019 осуществило поставку тепловой энергии, горячей и холодной воды, а также оказание услуг водоотведения потребителям Министерства обороны на территории Архангельской области, в том числе с применением тарифов ниже экономически обоснованных.\nПоскольку в период с 01.09.2017 по 31.12.2019 у учреждения возник недополученный доход за поставленные ресурсы (потери, вызванные разницей между начислениями населению и потребителям, приравненным к населению, к оплате за услуги отопления, холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения и фактически произведенными затратами учреждения на оказание услуг), который министерство возмещать путем предоставления субсидий отказалось, учреждение обратилось в арбитражный суд.\nУдовлетворяя исковое заявление, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о доказанности учреждением факта несения убытков при осуществлении регулируемой деятельности и наличии у министерства обязанности компенсировать недополученные доходы учреждения.\nСудебные инстанции указали, что ответчиком не представлено доказательств выделения в 2017 году денежных средств для компенсации выпадающих доходов в результате осуществления деятельности по предоставлению коммунальных услуг населению на территории Архангельской области, равно как доказательств компенсации образовавшейся разницы за счет иных источников.\nСуд округа поддержал выводы судебных инстанций.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов и получили правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,  направлены на переоценку доказательств и установление по делу иных фактических обстоятельств,  что не может служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации\nМ.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nФГБУ \"Центральное жилищно-коммунальное управление\" Министерства обороны Российской Федерации\n(подробнее)\nОтветчики:\nминистерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области\n(подробнее)\nИные лица:\nЖКС №3 филиала ФГБУ \"ЦЖКУ\" Минобороны России по 12 ГУ МО\n(подробнее)\nМинистерство обороны Российской Федерации\n(подробнее)\nМинистерство финансов Архангельской области\n(подробнее)\nООО \"ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ\"\n(подробнее)\nООО \"Управляющая компания \"Заречная\"\n(подробнее)"
    }
  ]
}