{
  "title": "determination ВС РФ от 01.12.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "01.12.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2062996",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС21-21911\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 01.12.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«Приоритет» на решение Арбитражного суда Республики Карелия\nот 19.03.2021, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 09.06.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа\nот 07.09.2021 по делу № А26-400/2021,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Общество с ограниченной ответственностью \"Приоритет\", адрес: 115114,\nгород Москва, набережная Дербеневская, дом 7, строение 2, ОГРН\n1137746551678, ИНН 7719849163 (далее - Общество), обратилось в\nАрбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному\nобществу \"Федеральная сетевая компания единой энергетической системы\",\nадрес: 117630, город Москва, улица Академика Челомея, 5А, ОГРН\n1024701893336, ИНН 4716016979 (далее - Компания), Министерству\nприродных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035,\nРеспублика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова, дом 2/24, ОГРН\n1071001000828, ИНН 1001016090 (далее - Министерство), о признании\nнедействительным договора от 04.08.2020 N 72 в части предоставления\nКомпании возможности заготовки древесины на части предоставленного в\nаренду лесного участка, находящегося в кварталах 97 (выделы 2, 7, 11, 17, 12,\n25, 32, 37, 30, 43, 44), 121 (выделы 1, 2, 27, 28) Гирвасского участкового\nлесничества (Гирвасского по материалам лесоустройства) и в кварталах 20\n(выделы 39, 38, 42, 43, 36, 37, 47, 4, 5, 9.1, 19, 20, 20.1, 23, 25, 26, 27), 47\n\n2\n(выделы 35, 44, 59) Кончезерского участкового лесничества (Кончезерского по\nматериалам лесоустройства).\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены общество с\nограниченной ответственностью \"Ленэлектромонтаж\", адрес: 108811, город\nМосква, км. Киевское шоссе (поселок Московский), домовладение 4, строение\n1, блок а, этаж 9, ОГРН 1107746180508, ИНН 7715800287 (далее - ООО\n\"Ленэлектромонтаж\"), общество с ограниченной ответственностью\n\"Индустрия\", адрес: 142703, Московская область, Ленинский район, город\nВидное, Строительная улица, дм 3, помещение 10, комната 6, ОГРН\n119784785216, ИНН 7813638508 (далее - ООО \"Индустрия\").\nРешением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.2021,\nоставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 09.06.2021 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 07.09.2021, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что ООО\n«Приоритет» и ПАО «ФСК ЕЭС» арендуют один и тот же участок лесного\nфонда. Обществом заключены договоры в 2007 году, а ПАО «ФСК ЕЭС» в\n2020году.\nОтказывая ООО «Приоритет» в удовлетворении требований, суды\nуказали, что договор аренды лесного участка №72 от 04.08.2020 соответствует\nЛесному кодексу Российской Федерации, который не запрещает совместное\nиспользование лесов.\nВ части первой статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации\nперечислены виды использования лесов, к которым в том числе относятся:\n-заготовка древесины (разрешенное использование ООО «Приоритет»);\n-строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов\n(разрешенное использование по договору ПАО «ФСК ЕЭС»).\nВ соответствии с частью 2 Лесного кодекса Российской Федерации леса\nмогут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных\nчастью 1 указанной статьи ,если иное не установлено кодексом, иными\nфедеральными законами.\nИз системного толкования указанных норм законодательства следует, что\nограничения как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей\nвозникает только тогда, когда одновременное многоцелевое лесопользование\nодним земельным участком невозможно.\nТаким образом, многоцелевое использование лесного участка возможно в\nтом случае, если планируемые виды одновременного использование я лесов не\nявляются взаимоисключающими и могут быть осуществлены без ущемления\nзаконных прав и интересов обоих землепользователей.\nПо мнению заявителя, в данном случае одновременное многоцелевое\nиспользование лесов невозможно. Лесной участок предоставлен ПАО «ФСК\n\n3\nЕЭС» для строительства линии электропередачи и создания охранной зоны.\nДоговор аренды ПАО «ФСК ЕЭС» допускает рубку древесины на том же\nсамом участке, который арендует ООО «Приоритет».Формально разные виды\nиспользования лесов :заготовка древесины и строительство линейного объекта\nимеют одну и ту же цель-приведение лесного участка в безлесное состояние\nпутем вырубки растительности.\nСоздание объекта электросетевого хозяйства на лесном участке лишает\nООО «Приоритет» возможности использовать лесной участок в силу части 3\nстатьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановления\nПравительства Российской Федерации от 24.0.2009 №160 «О порядке\nустановления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых\nусловий использования земельных участков, расположенных в границах таких\nзон».\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, между Государственным комитетом\nРеспублики Карелия по лесу (правопредшественник Министерства) и закрытым\nакционерным обществом \"Приоритет\" (правопредшественник Общества)\nзаключен договор от 07.12.2007 N 127-з аренды лесного участка площадью\n7654 га, расположенного в кварталах 16 - 28, 34 - 37, 41 - 48, 64, 65\nКончезерского участкового лесничества (Кончезерского по материалам\nлесоустройства), на срок по 21.12.2031 в целях заготовки древесины.\nУчасток передан по акту приема-передачи, договор зарегистрирован в\nустановленном порядке 28.01.2008.\nМежду Государственным комитетом Республики Карелия по лесу\n(правопредшественник истца, арендодатель) и закрытым акционерным\nобществом \"Приоритет\" (правопредшественник Общества) заключен договор\nот 07.12.2007 N 99-з аренды лесного участка площадью 50085 га,\nрасположенного, в том числе, в кварталах 54, 55, 74, 75, 96, 97, 106, 120, 121,\n145, 200 - 202, 209, 210, 222 - 224 Гирвасского участкового лесничества\n(Гирвасского по материалам лесоустройства), на срок по 21.12.2031 в целях\nзаготовки древесины.\n\n4\nУчасток передан по акту приема-передачи, договор зарегистрирован в\nустановленном порядке 11.02.2009.\nВ рамках реализации инвестиционной программы Компанией на 2016 -\n2020 годы, 2020 - 2024 годы предусмотрено строительство линейного объекта\nфедерального значения \"Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ\nПетрозаводская, ориентировочной протяженностью 278 км\". В части расчистки\nпросек под строительство линейного объекта мероприятия ограничены 2021\nгодом.\nВ рамках проведения работ по оформлению исходно-разрешительной\nдокументации на лесные участки ООО \"Инвест-Технологии\", действуя в\nинтересах Компании, обратилось в Общество с письмом от 11.09.2018, в\nкотором просило дать письменное согласие на образование земельных участков\nи на дальнейшее предоставление их в аренду в лесных кварталах, арендуемых\nОбществом (Кончезерское участковое лесничество и Гирвасское участковое\nлесничество). К письму приложена схема расположения с границами лесного\nучастка.\nВ ответ на указанное письмо Общество письменно 21.09.2018 сообщило ,\nчто не возражает относительно образования земельных участков в\nКондопожском лесничестве в Кончезерском участковом лесничестве в\nкварталах 20, 21, 27, 47, 56, 57, 66, 67, 68, площадью 63,8 га и в Гирвасском\nучастковом лесничестве в кварталах 97, 121 площадью 23,56 га., а также , что\nдает согласие на следующих условиях: Общество имеет преимущественное\nправо заготовки древесины; отвод и подготовка документов для подачи лесной\nдекларации осуществляется представителями и за счет Компании; Общество не\nнесет ответственности за вред, причиненный лесам в результате деятельности\nКомпании; деятельность Компании не должна нарушать имущественных и\nиных интересов Общества.\nПисьмом от 18.08.2020 Компания обращалось к Обществу с просьбой\nрассмотреть возможность отказа от первоочередной рубки в спорных кварталах\nс соблюдением взаимных интересов сторон.\nПисьмом от 24.08.2020 Общество уведомило о том, что от права аренды не\nотказывается и готово внести изменения в проект освоения лесов и произвести\nзаготовку древесины в кварталах 97, 121 Гирвасского участкового лесничества\nи в кварталах 20, 47 Кончезерского участкового лесничества.\nС 30.09.2020 действует новый лесохозяйственный регламент\nКондопожского лесничества, утвержденный приказом Министерства от\n30.09.2020 N 1729, обязывающий всех арендаторов лесных участков\nРеспублики Карелия привести в соответствие с новым регламентом проекты\nосвоения лесов и пройти госэкспертизу.\nВ адрес Министерства 17.11.2020 и 26.11.2020 поступили заявления\nОбщества на проведение госэкспертизы проектов освоения лесов по договорам\nаренды лесных участков N 127-з и N 99-з, которые не содержали изменений в\nчасти ежегодного объема использования лесов в отношении спорных лесных\nучастков.\n\n5\nПроекты освоения лесов получили положительные заключения\nгосэкспертизы.\nНа основании проекта межевания территории, с учетом письма Общества\nот 21.09.2018, проекта освоения лесов, получившего положительное\nзаключение госэкспертизы (приказ Министерства от 21.08.2020 N 1430), между\nМинистерством и Компанией заключен договор от 04.08.2020 N 72 аренды\nлесного участка площадью 671,44 га, расположенного в кварталах 97 (выделы\n2, 7, 11, 17, 12, 25, 32, 37, 30, 43, 44), 121 (выделы 1, 2, 27, 28) Гирвасского\nучасткового лесничества (Гирвасского по материалам лесоустройства) и части\nкварталов 20 (выделы 39, 38, 42, 43, 36, 37, 47, 4, 5, 9.1, 19, 20, 20.1, 23, 25, 26,\n27), 47 (выделы 35, 44, 59) Кончезерского участкового лесничества\n(Кончезерского по материалам лесоустройства).\nСогласно пункту 1.3 указанного договора арендатору передается лесной\nучасток в целях использования лесов для строительства, реконструкции,\nэксплуатации линейного объекта - размещение линии электропередачи по\nтитулу \"Строительство ВЛ 330 кВ Ондская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская,\nориентировочной протяженностью 278 км\" в Кондопожском районе\nРеспублики Карелия.\nСрок действия договора - 11 месяцев с даты его подписания (пункт 6.1\nдоговора от 04.08.2020 N 72).\nЛесной участок передан арендатору на основании акта приема-передачи\n(приложение N 5 к договору от 04.08.2020 N 72).\nПриложение N 1 определяет схему расположения и границы части лесного\nучастка; приложение N 2 определяет характеристики лесного участка на\n01.01.2020; приложение N 3 определяет расчет арендной платы.\nНа основании договора от 04.08.2020 N 72 Компания 24.12.2020 подала\nлесные декларации на заготовку древесины в целях строительства,\nреконструкции, эксплуатации линейного объекта N 2-5.3, N 3-5.3 в\nКондопожском лесничестве со сроком действия с 03.01.2021 по 03.07.2021.\nВо исполнение мероприятий инвестиционной программы и договора от\n04.08.2020 N 72 между Компанией (заказчик) и ООО \"ЛЭМ\" (подрядчик)\nзаключен договор от 05.10.2020 на выполнение поставки МТРиО и выполнение\nСМР и ПНР на участке сооружаемой ВЛ 330 кВ Ондский - Петрозаводск от\nугла 65 до портала ПС 330 кВ Петрозаводск (далее - объект).\nВо исполнение указанного договора ООО \"ЛЭМ\" с согласия Компании\nзаключило с ООО \"Индустрия\" (субподрядчик) договор субподряда от\n29.09.2020 N ЛЭМ-СП-З54/20-67 на выполнение комплекса работ по вырубке и\nрасчистке просеки в залесенных участках (включая утилизацию деловой и\nдровяной древесины, в случае необходимости) на территории\nМедвежьегорского, Кондопожского и Пряжинского лесничеств под ВЛ на\nобъекте энергетики федерального значения на участке сооружаемой ВЛ 330 кВ\nОндский - Петрозаводск от угла 65 до портала ПС 330 кВ Петрозаводск в\nрамках реализации инвестиционного проекта \"Строительство ВЛ 330 кВ\nОндская ГЭС - ПС 330 кВ Петрозаводская, ориентировочной протяженностью\n278 км\".\n\n6\nРаботы по вырубке и расчистке просеки в рамках реализации данного\nинвестиционного проекта на указанных выше лесных участках, с учетом\nтребований действующего законодательства, подлежат выполнению на\nосновании: договора аренды лесного участка от 04.08.2020 N 72; проекта\nосвоения лесов, прошедшего государственную экспертизу в установленном\nзаконом порядке (приказ Министерства от 21.08.2020 N 1430); лесных\nдеклараций от 24.12.2020 N 2-5.3 (Гирвасское участковое лесничество\nКондопожского лесничества) и от 24.12.2020 N 3-5.3 (Кончезерское участковое\nлесничество Кондопожского лесничества).\nУведомлением от 26.12.2020 ГКУ РК \"Кондопожское центральное\nлесничество\" уведомило Общество о приеме лесных деклараций от 24.12.2020\nN 2-5.3, N 3-5.3, поданных Компанией.\nПолагая, что предоставление Компании в аренду лесного участка,\nнаходящегося в кварталах 97 (выделы 2, 7, 11, 17, 12, 25, 32, 37, 30, 43, 44), 121\n(выделы 1, 2, 27, 28) Гирвасского участкового лесничества (Гирвасского по\nматериалам лесоустройства) и в кварталах 20 (выделы 39, 38, 42, 43, 36, 37, 47,\n4, 5, 9.1, 19, 20, 20.1, 23, 25, 26, 27), 47 (выделы 35, 44, 59) Кончезерского\nучасткового лесничества (Кончезерского по материалам лесоустройства),\nнарушает права и законные интересы Общества, обратился в суд с настоящим\nиском.\nОтказывая в удовлетворении требований, суды исходили из следующего.\nВ соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации\n(далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в\nгосударственной или муниципальной собственности, арендодатель\nпредоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей,\nпредусмотренных статьей 25 данного Кодекса (часть 1). Объектом аренды\nмогут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или\nмуниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый\nучет (часть 2).\nВ силу статьи 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся заготовка\nдревесины, строительство линейных объектов (пункты 1 и 13 части 1); леса\nмогут использоваться для одной или нескольких указанных целей, если иное не\nустановлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2).\nИспользование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации\nлинейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления\nлесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного\nсервитута (часть 1 статьи 45 ЛК РФ).\nСогласно части 5 статьи 21 ЛК РФ в целях строительства линейных\nобъектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев,\nкустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах,\nпредназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания\nнеобходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.\nЛК РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков разным\nлесопользователям для осуществления разных видов деятельности.\n\n7\nСогласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума\nВысшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 2111/10,\nсистемное толкование указанных норм законодательства показывает, что\nограничение как по виду лесопользования, так и по числу лесопользователей\nвозникает только в том случае, когда одновременное многоцелевое\nлесопользование одним земельным участком невозможно.\nВ рассматриваемом случае судами двух инстанций установлено, что\nлесной участок, переданный в аренду Компании, частично находится в\nграницах лесных участков, предоставленных Обществу. При этом Общество\nиспользует леса в целях заготовки древесины, а Компания - в целях\nстроительства, реконструкции, эксплуатации линейного объекта.\nИсходя из отсутствия доказательств невозможности совместного\nиспользования спорных лесных участков как Обществом в целях заготовки\nдревесины, так и Компанией в целях строительства реконструкции,\nэксплуатации линейного объекта (линии электропередачи), суды пришли к\nвыводу о том, что факт совершения оспариваемой сделки и передачи\nМинистерством в аренду части лесных участков, в отношении которых ранее\nзаключены договоры аренды с иным видом использования, не может\nсвидетельствовать о наличии оснований для признания сделки\nнедействительной в оспариваемой части.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной\nответственностью «Приоритет» для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}