determination ВС РФ от 11.11.2021
Дата: 11.11.2021
============================================================

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 301-ЭС21-20402
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 11 ноября 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские
железные дороги» в лице филиала – Научно-производственного центра по
охране окружающей среды (далее – общество) на решение Арбитражного суда
Ярославской области от 02.12.2020, постановление Второго арбитражного
апелляционного суда от 11.03.2021 и постановление Арбитражного суда
Волго-Вятского округа от 14.07.2021 по делу № А82-12860/2020
по заявлению общества о признании незаконным отказа Верхне-Волжского
межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования (далее – управление) в проведении государственной
экологической экспертизы, изложенного в письме от 26.06.2020 № 05/2825,

1. решением суда первой инстанции от 02.12.2020, оставленным без
изменения постановлениями Второго арбитражного апелляционного суда
от 11.03.2021 и Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.07.2021, в
удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по
делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе

2
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра
судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы
не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, во исполнение вступившего в
законную силу решения Заволжского районного суда города Ярославля
от 13.01.2020 по делу № 2-2217/2019 общество направило в управление
комплект документов для проведения государственной экологической
экспертизы федерального уровня материалов проектной документации
«Строительство комплекса термического обезвреживания отходов».
Письмом управления от 26.06.2020 № 05/2825 отказано в проведении
государственной экологической экспертизы. Отказ мотивирован
непредставлением заказчиком экспертизы доказательств проведения
общественных слушаний, необходимых для оценки потенциального
воздействия проектируемого объекта на окружающую среду.
Не согласившись с отказом управления, общество обратилось в
арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,
руководствуясь положениями Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ
«Об экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в
Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России
от 16.05.2000 № 372, суды пришли к выводу о том, что отказ управления
соответствует действующему законодательству и не нарушает права и
законные интересы заявителя.
Судебные инстанции исходили из того, что общество не обеспечило
участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки
воздействия объекта на окружающую среду и не представило документы,
подтверждающие факт опубликования необходимых сведений о деятельности
по обезвреживанию отходов.
Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов и
получили надлежащую правовую оценку с учетом установленных

3
обстоятельств по делу, не опровергают выводы судов, не подтверждают
существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права,
повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для
пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. отказать открытому акционерному обществу «Российские железные
дороги» в лице филиала – Научно-производственного центра по охране
окружающей среды в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К.Антонова