{
  "title": "determination ВС РФ от 09.11.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "09.11.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2055508",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС21-15329\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 09.11.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) администрации городского округа «Город Калининград» на\nрешение Арбитражного суда Калининградской области от 16.09.2020,\nпостановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2021 и\nпостановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.06.2021 по делу\n№ А21-4377/2020,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "администрация городского округа «Город Калининград» (далее –\nАдминистрация) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с\nзаявлением к Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному\nразвитию Калининградской области (далее – Агентство) и индивидуальному\nпредпринимателю Фильковскому Станиславу Евгеньевичу (далее –\nПредприниматель), о признании незаконными и отмене разрешения на\nстроительство от 05.06.2018 № 39-RU39301000-171-2018 и разрешения на ввод\nобъекта в эксплуатацию от 02.08.2018 № 39-RU39301000-171-2018; признании\nотсутствующим права собственности Предпринимателя на хозяйственно-бытовое\nздание по ул. Энергетиков, д. 39, находящееся на земельном участке с\nкадастровым номером 39:15:141801:30.\nРешением Арбитражного суда Калининградской области от 16.09.2020,\nоставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 12.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-\nЗападного округа от 10.06.2021, в удовлетворении требований отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Агентство при\nвыдаче оспариваемых разрешительных документов не учло, что целью\nиспользования земельного участка с кадастровым номером 39:15:141801:30 было\nзавершение строительства производственно-складской базы со встроенными\nадминистративными помещениями и помещениями торгово-выставочного зала, а\nне новое строительство другого объекта.\nТакже Администрация не согласна с выводом судом о пропуске срока,\nустановленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации (далее – АПК РФ).\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,\nесли изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, материалы истребованного дела , суд не находит\nоснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации,\nисходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, между Администрацией (арендодателем)\nи Рожновым Михаилом Сергеевичем (арендатор) заключен договор от 14.09.2015\n№ 012461 аренды земельного участка с кадастровым номером 39:15:141801:30\nплощадью 3778 кв. м по ул. Энергетиков в Московском районе (далее - участок),\nразрешенное использование-под строительств производственно-складской базы\nсо встроенными административными помещениями и помещениями торгово-\nвыставочного зала.\nУчасток предоставлялся сроком на три года для завершения строительства\nобъекта – производственно-складской базы со встроенными административными\nпомещениями и помещениями торгово-выставочного зала площадью застройки\n710 кв. м, степенью готовности – 22%.\nНа основании соглашения от 20.04.2018 № 012461-1/УА права и\nобязанности арендатора по указанному договору перешли к Предпринимателю.\nАгентство 05.06.2018 выдало Предпринимателю разрешение\n№ RU 39301000-171-2018, согласно которому согласовало строительство\nхозяйственно-бытового здания площадью 56,8 кв. м в срок до 20.11.2018, а\n02.08.2018 выдало разрешение № 39-RU39301000-171-2018 на ввод указанного\nобъекта в эксплуатацию.\nПраво собственности Предпринимателя на нежилое хозяйственно-бытовое\nздание с кадастровым номером 39:15:141801 площадью 56,8 кв. м, расположенное\n\n3\nна земельном участке с кадастровым номером 39:15:141801:30, зарегистрировано\n28.08.2018.\nРешением Арбитражного суда Калининградской области от 17.07.2019 по\nделу №А21-16103/2018 признан недействительным отказ в предоставлении\nмуниципальной услуги, выраженный в уведомлении от 02.10.2018, по\nпредоставлению в аренду земельного участка из земель населенных пунктов с\nкадастровым номером 39:15:141801:30 площадью 3778 кв.м, местоположением: г.\nКалининшград,ул.Энергетиков,38 в Московском районе г.Калининграда под\nсуществующем объектом недвижимости, принадлежащем на праве собственности\nИП Фильковскому С.Е. На Комитет муниципального имущества и земельных\nресурсов городского округа «Город Калининград» возложена обязанность\nпринять решение о предоставлении в аренду ИП Фильковскому С.Е. земельного\nучастка с кадастровым номером 39:15:141801:30 площадью 3778 кв.м,\nместоположением: г. Калининград, ул.Энергетиков, 38 в Московском районе\nг.Калининграда путем направления в его адрес в течение месяца после вступления\nв законную силу решения суда проекта договора аренды испрашиваемого\nземельного участка .\nАдминистрация, полагая, что Агентство незаконно выдало разрешение на\nстроительство спорного объекта, поскольку целью предоставления земельного\nучастка являлось завершение строительства производственно-складской базы\nплощадью застройки 710 кв. м, а не строительство иного объекта площадью\n56,8 кв. м, обратилась в арбитражный суд с соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 51,55 Градостроительного кодекса\nРоссийской Федерации, суды отказали в удовлетворении требований, признав\nправомерность принятого Агентством решения о выдаче разрешения на\nстроительство от 05.06.2018 №39 39-RU39301000-171-2018; кроме того,\nАдминистрацией пропущен срок на обжалование, установленный частью 4 статьи\n198 АПК РФ.\nСудебные инстанции исходили при этом из следующего.\nФильковский С.Е. обратился в Агентство с заявлением от 01.06.2018 о\nвыдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства\n«Хозяйственно-бытовое здание» на земельном участке с кадастровым номером\n39:15:141801:30. К заявлению о выдаче разрешения на строительство были\nприложены документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного\nкодекса Российской Федерации, в том числе:\n-градостроительный план земельного участка от 18.04.2018 №RU39301000-\n429/2018/А, выданный Агентством;\n-материалы проектной документации, выполненные обществом с\nограниченной ответственностью «Архитектурная мастерская Вячеслава\nКовальчука»2018, шифр 21.03.18;\nСведения о правах на земельный участок с кадастровым номером\n39:15:141801:30.\nВ соответствии с материалами проектной документации в границах\nземельного участка запроектировано строительство нежилого хозяйственно-\nбытового здания.\n\n4\nВ ходе рассмотрения заявления Предпринимателя Агентством была\nпроведена проверка , по результатам которой установлено, что документы,\nнеобходимые для принятия решения о выдаче разрешения на строительство ,\nпредставлены в полном объеме, проектная документация соответствует\nтребованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным\nградостроительным планом земельного участка от 18.04.2018 № RU39301000-\n429/2018/А, а также допустимости размещения объекта капитального\nстроительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка\nи ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным\nзаконодательством Российской Федерации.\nВ связи с отсутствием оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод\nобъекта в эксплуатацию, предусмотренных частью 6 статьи 55\nГрадостроительного кодекса Российской Федерации, Агентством правомерно\nпринято решение о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от\n02.08.2018 №39 -RU39301000-171-2018.\nКроме того, судебные инстанции пришли к выводу о пропуске\nАдминистрацией установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока на подачу\nзаявления о признании незаконным разрешений на строительство от 05.06.2018\nи на ввод объекта в эксплуатацию от 02.08.2018.\nСудебные инстанции правомерно приняли во внимание, что на запрос\nАдминистрации от 15.08.2018 № и-кми-08/18907 Агентство ответило письмом\nот 17.08.2018 № 8485, содержащим информацию о выдаче оспариваемых\nразрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.\nРаспоряжением Комитета архитектуры и строительства Администрации от\n21.06.2018 № 50-2119-р «О присвоении адреса объектам адресации» на основании\nоспариваемого разрешения на строительство спорному объекту (хозяйственно-\nбытовому зданию) был присвоен почтовый адрес.\nТакже судебными актами по делу № А21-16103/2018, ответчиком по\nкоторому являлся Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов\nАдминистрации, был установлен факт выдачи Предпринимателю оспариваемых\nразрешений.\nОбстоятельств ,объективно препятствующих Администрации своевременно\nобратиться в Арбитражный суд с настоящим заявлением, не установлено.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы администрации городского\nокруга «Город Калининград» для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\n\n5\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}