determination ВС РФ от 03.11.2021
Дата: 03.11.2021
============================================================

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 309-ЭС21-20118
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 03.11.2021
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г.,
рассмотрев жалобу Министерства строительства и инфраструктуры
Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области
от 28.12.2020, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного
суда от 09.03.2021, постановление Арбитражного суда Уральского округа
от 08.07.2021 по делу № А76-25753/2020
по заявлению акционерного общества «Промышленная группа «Метран»
к Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области о
признании незаконным и частичной отмене постановления от 19.06.2020
№ 320/19 о привлечении к административной ответственности по части 1
статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,

1. решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2020,
оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.03.2021, оспариваемое постановление изменено,

2
назначенное наказание в виде административного штрафа снижено до
250 000 рублей.
Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 08.07.2021
указанные судебные акты оставлены без изменения.
Административный орган обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные
акты изменить в части выводов о наличии оснований для снижения штрафа, в
удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное
применение судами положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких
оснований не установлено.
Как следует из судебных актов, административным органом выявлено,
что строительство объекта начато обществом без оформленного в
установленном порядке разрешения на строительство.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями
статей 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суды
пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения,
ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
однако установили основания для снижения назначенного административным
органом наказания ниже низшего размера санкции нормы.
Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом
рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку в
соответствующих судебных актах с учетом установленных обстоятельств,
свидетельствующих о том, что наложение административного штрафа в
установленном административным органом размере не отвечает целям
административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное
ограничение прав юридического лица, не согласиться с которой оснований не
имеется.

3
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм
материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела
и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных
актов в кассационном порядке, заявителем не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской
Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов