{
  "title": "determination ВС РФ от 13.10.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "13.10.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2047008",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС21-17903\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 13 октября 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Отдела жилищно-коммунального хозяйства,\nтранспорта, связи и благоустройства администрации городского округа Шуя на\nрешение Арбитражного суда Ивановской области от 13.10.2020, постановление\nВторого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 и постановление\nАрбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.07.2021 по делу\n№ А17-6207/2018\nпо заявлению Отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,\nсвязи и благоустройства администрации городского округа Шуя (далее - отдел,\nзаявитель) о признании незаконными представления Службы государственного\nфинансового контроля Ивановской области (далее – Служба, надзорный орган)\nот 20.06.2018 № 01-20-22 и предписания от 20.06.2018 № 01-20/1-9),\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - администрации\nгородского округа Шуя (далее - администрация), Департамента дорожного\nхозяйства и транспорта Ивановской области, Департамента социальной защиты\nнаселения Ивановской области, Департамента жилищно-коммунального\nхозяйства Ивановской области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ивановской области от 13.10.2020,\nоставленным без изменения постановлением Второго арбитражного\nапелляционного суда от 15.04.2021 и постановлением Арбитражного суда\nВолго-Вятского округа от 21.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, отдел, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права,\nпросит отменить судебные акты.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, службой проведена проверка соблюдения\nотделом целей, порядка и условий предоставления межбюджетных\nтрансфертов, полученных из областного бюджета (выборочно), а также\nдостижения показателей результативности использования указанных средств,\nсоответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным\nгосударственными программами.\nПо результатам проверки составлен акт от 14.05.2018 и выдано\nпредставление от 20.06.2018 № 01-20-22 о принятии отделом мер по\nустранению причин и условий выявленных нарушений до 31.08.2018.\nТакже отделу выдано предписание о возмещении причиненного\nИвановской области ущерба в сумме 694 573 рублей 21 копейки в срок до\n01.10.2018.\nНе согласившись с ненормативными правовыми актами службы, отдел\nобратился в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной\nинстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела\nдоказательства, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской\nФедерации, Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных\nдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении\nизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, Закона\nИвановской области от 14.03.1997 № 7-ОЗ «О дополнительных гарантиях по\nсоциальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения\nродителей, в Ивановской области» (далее - Закон № 7-ОЗ), приказом\nМинистерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402\n«Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и\nсодержанию автомобильных дорог», Порядком предоставления и\nраспределения субсидий бюджетам муниципальных образований на\nпроектирование строительства (реконструкции), капитального ремонта,\n\n3\nстроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание\nавтомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе на\nформирование муниципальных дорожных фондов, являющимся приложением к\nподпрограмме «Дорожное хозяйство» государственной программы Ивановской\nобласти «Развитие транспортной системы Ивановской области», утвержденной\nпостановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 447-п,\nПорядком предоставления и распределения субсидий бюджетам\nмуниципальных образований на обеспечение мероприятий по формированию\nсовременной городской среды (приложение 1 к подпрограмме «Формирование\nсовременной городской среды» государственной программы Ивановской\nобласти «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами\nинженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства\nнаселения Ивановской области», утвержденной постановлением Правительства\nИвановской области от 13.11.2013 № 458-п), пришли к выводу о том, что\nоспоренные ненормативные правовые акты службы соответствуют положениям\nдействующего законодательства и не нарушают права и законные интересы\nотдела, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции исходили из доказанности службой обстоятельств\nвыявленных нарушений, отметив, что действия отдела по приобретению жилых\nпомещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по\nценам, превышающим стоимость по нормативу, определенному в Методике\nраспределения субвенций бюджетам муниципальных образований Ивановской\nобласти на осуществление полномочий по обеспечению жильем детей-сирот,\nутвержденной Законом № 7-ОЗ, привели к дополнительному расходованию\nсредств областного бюджета.\nСуды признали незаконными действия отдела по направлению средств,\nпредоставленных в 2017 году из областного бюджета в виде субсидии на\nстроительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание\nавтомобильных дорог общего пользования местного значения на погашение\nкредиторской задолженности, образовавшейся в 2016 году перед\nМУП «Управление благоустройства городского округа Шуя».\nКроме того, судебные инстанции указали, что отделом не соблюдены\nусловия предоставления субсидии из дорожного фонда; нарушены условия\nсоглашения от 26.06.2017 № 20-17/167-к, выразившиеся в недостижении\nзначений показателей результативности.\nУстановив указанные обстоятельства, суды признали представление и\nпредписание службы законными и обоснованными.\nДоводы отдела, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом\nрассмотрения судов, не подтверждают существенных нарушений норм\nматериального права и норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не\nмогут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в\nкассационном порядке.\n\n4\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Отделу жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и\nблагоустройства администрации городского округа Шуя в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}