{
  "title": "determination ВС РФ от 16.09.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "16.09.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2037302",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС21-15756\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 16 сентября 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу акционерного общества «Центральная пригородная\nпассажирская компания» на решение Арбитражного суда Орловской области от\n22.09.2020, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 16.02.2021, постановление Арбитражного суда Центрального округа от\n17.06.2021 по делу № А48-10962/2019\nпо заявлению акционерного общества «Центральная пригородная\nпассажирская компания» (далее - общество, заявитель) о признании\nнезаконным бездействия Департамента дорожного хозяйства, транспорта и\nреализации государственных строительных программ Орловской области\n(далее - департамент), выразившегося в отказе предоставить субсидию в части,\nпревышающей 22 079 627 рублей 91 копейку на компенсацию выпадающих\nдоходов от государственного регулирования тарифов на территории Орловской\nобласти за 2019 год,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента\nфинансов Орловской области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Орловской области от 22.09.2020,\nоставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 16.02.2021 и постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 17.06.2021, в удовлетворении заявления отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить судебные акты.\n\n2\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, на основании договора с\nдепартаментом от 13.12.2018 № 238-Д/18 общество в 2019 году осуществляло\nтранспортное обслуживание населения железнодорожным транспортом в\nпригородном сообщении на территории Орловской области, в связи с чем\n05.06.2019 обратилось в департамент с заявлением на получение субсидии на\nкомпенсацию выпадающих доходов от государственного регулирования\nтарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего\nпользования в пригородном сообщении по территории Орловской области.\nПо результатам рассмотрения представленных обществом документов\nдепартаментом принято решение о заключении с обществом договора о\nпредоставлении субсидий из областного бюджета, направлен проект договора\n№ 208-Д/19 на 2019 год.\nСогласно п. 2.1 проекта договора субсидия за 2019 год предоставлялась\nобществу в пределах лимита бюджетных обязательств, выделенных\nдепартаменту на указанные цели в размере 22 079 627 рублей 91 копейки.\nСогласно п. 3.3 проекта договора расчет размера субсидии, подлежащей\nвыплате обществу, производился по формуле, включающей экономически\nобоснованный уровень тарифа, установленного приказом Управления по\nтарифам и ценовой политике Орловской области от 29.05.2019 № 237-т в\nразмере 3,751 руб. на 1 пассажира за 1 км.\nОбщество 07.08.2019 отказалось от подписания проекта договора, указав,\nчто предусмотренный п. 2.1 проекта размер субсидии в пределах лимита\nбюджетных обязательств департамента не обеспечивает возмещение его\nвыпадающих доходов в полном объеме, просило пересмотреть размер субсидии\nпо договору.\nДепартамент 11.09.2019 сообщил обществу о возможности увеличения\nразмера субсидии только в случае внесения изменений в Закон Орловской\nобласти «Об областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021\nгодов» от 03.12.2018 № 2289-ОЗ (далее - Закон № 2289-ОЗ) и предложил\nзаключить договор в предложенной редакции.\nСчитая действия департамента незаконными, общество обратилось в\nарбитражный суд.\n\n3\nРассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, оценив\nпредставленные доказательства, руководствуясь положениями Бюджетного\nкодекса Российской Федерации, Федерального закона «О железнодорожном\nтранспорте в Российской Федерации», Законом № 2289-ОЗ, Порядком\nпредоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на\nвозмещение выпадающих доходов от государственного регулирования тарифов\nна перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования\nв пригородном сообщении по территории Орловской области, утвержденным\nпостановлением Правительства Орловской области от 03.11.2017 № 469,\nучитывая разъяснения, изложенные в пункте 2 Постановления Пленума\nВерховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых\nвопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской\nФедерации о заключении и толковании договора», и выводы судов по делу\n№ А48-3252/2019, пришли к выводу об отсутствии со стороны департамента\nспорного бездействия, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленного\nтребования, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции исходили из того, что при рассмотрении заявки\nобщества на получение субсидий за 2019 год департамент действовал в\nпределах предоставленных ему полномочий.\nСуды указали, что получатель бюджетных средств вправе принимать\nбюджетные обязательства только в пределах доведенных до него лимитов, при\nэтом отметив, что содержание пункта 2.1 проекта договора, не согласованного\nобществом, соответствует положениям Порядка предоставления субсидии от\n03.11.2017 № 469 и не могло быть изменено по воле сторон договора.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом\nрассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку, не\nсвидетельствуют о существенных нарушениях судами норм процессуального\nправа и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации не являются основанием для передачи жалобы на\nрассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать акционерному обществу «Центральная пригородная пассажирская\nкомпания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}