{
  "title": "determination ВС РФ от 14.09.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "14.09.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2036312",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС21-8827\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 14.09.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобы (заявления) акционерного общества «Атлантида-2000» и Министерства\nкультуры Омской области на решение Арбитражного суда Омской области\nот 24.08.2020, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда\nот 03.12.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа\nот 01.03.2021 по делу № А46-11915/2020,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Департамент имущественных отношений Администрации города Омска\n(далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с иском к\nакционерному обществу «Атлантида-2000» (далее – Общество) о признании\nсамовольными постройками:\n- кирпичного строения с Литерой Д4, площадью по наружному обмеру\n157,5 кв. м, расположенного относительно административного здания, имеющего\nпочтовый адрес: г. Омск, пр-т Карла Маркса, д. 18/2, используемого Общество под\nразмещение приточно-вытяжного вентиляционного оборудования, размещенного в\nграницах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2021;\n- строения с Литерой Д5, площадью по наружному обмеру 119,7 кв. м,\nрасположенного относительно административного здания, имеющего почтовый\nадрес: г. Омск, пр-т Карла Маркса, д. 18/2, используемого Обществом как\nподсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря, размещенного в\nграницах земельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:2021;\n- строения с признаками капитальности, примыкающего к постройке с\nЛитерой Д4, площадью 43 кв. м, расположенного относительно\n\n2\nадминистративного здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, пр-т Карла\nМаркса, д. 18/2, используемого Обществом для хранения хозяйственного\nинвентаря, размещенного в границах земельного участка с кадастровым номером\n55:36:090201:2021 (часть здания площадью 25 кв. м) и участка с кадастровым\nномером 55:36:090201:3178 (часть здания площадью 18 кв. м).\nДепартамент также заявил требование об обязании Общества освободить\nсамовольно занятую территорию площадью 347 кв. м путем сноса строения\nплощадью 157,5 кв. м с Литерой Д4; строения площадью 119,7 кв. м с Литерой Д5\nи строения площадью 43 кв. м, примыкающего к строению с Литерой Д4,\nрасположенных относительно административного здания, имеющего почтовый\nадрес: г. Омск, пр-т Карла Маркса, д. 18/2.\nРешением Арбитражного суда Омской области от 24.08.2020, оставленным\nбез изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда\nот 03.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа\nот 01.03.2021, требования удовлетворены.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители просят отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалоб заявители указывают, что судами сделан\nошибочный вывод об отсутствии доказательств вспомогательного характера\nспорных построек (не исследован статус пристроек); для принятия законного и\nобоснованного решения необходимо привлечение Министерства культуры Омской\nобласти для исследования вопроса охранных обязательств объекта культурного\nнаследия.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационных жалоб заявителей, материалы истребованного дела , суд не находит\nоснований для их передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации,\nисходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, в связи с обращением контрольно-\nсчетной палаты города Омска от 12.12.2017 № Вх-ДИО/10971-17 специалистами\nотдела муниципального земельного контроля проведено обследование территории\nплощадью 347 кв. м, расположенной в Центральном административном округе\nгорода Омска, относительно административного здания, имеющего почтовый\nадрес: г. Омск, пр-т Карла Маркса, д. 18/2 (далее - участок).\nОбследованная территория расположена в границах земельного участка с\nкадастровым номером 55:36:090201:2021, отнесенного к землям, государственная\n\n3\nсобственность на которые не разграничена, и предназначенного для общественно-\nделовых целей (размещение административных и офисных зданий, объектов\nобразования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической\nкультуры и спорта, культуры, искусства, религии).\nТакже обследованная территория расположена в границах земельного\nучастка с кадастровым номером 55:36:090201:3178, отнесенного к землям,\nгосударственная собственность на которые не разграничена, и предназначенного\nдля производственных целей (размещение производственных и административных\nзданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства,\nматериально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).\nВ границах участка в его южной части расположено нежилое здание\nплощадью по наружному обмеру 157,5 кв. м, являющееся нежилой пристройкой к\nзданию с кадастровым номером 55:36:090201:4763, помещения в котором,\nимеющие кадастровые номера 55:36:090201:3460 и 55:36:090201:3461,\nпринадлежат Обществу на праве собственности с 15.11.2000; нежилое здание\nплощадью по наружному обмеру 157,5 кв. м, которое является кирпичным\nсооружением и используется ответчиком под размещение приточно-вытяжного\nвентиляционного оборудования, предназначенного для функционирования\nнежилого здания с кадастровым номером 55:36:090201:4763.\nСогласно техническому паспорту от 07.10.2011 здание, используемое\nОбществом под размещение приточно-вытяжного вентиляционного оборудования,\nявляется нежилой пристройкой с Литерой Д4 2000 года постройки и площадью\n135,7 кв. м.\nПравоустанавливающие документы на нежилую пристройку с Литерой Д4\nответчиком не оформлены, при этом Общество осуществило надстройку второго\nэтажа, выполненного из металлического гофрированного листа, которое\nиспользуется для размещения подсобного помещения.\nС западной стороны к пристройке с Литерой Д4 примыкает нежилое\nпомещение площадью 43 кв. м, выполненное из металлического гофрированного\nлиста, которое используется Обществом для хранения хозяйственного инвентаря;\nзападная часть указанного помещения (18 кв. м) расположена в границах\nземельного участка с кадастровым номером 55:36:090201:3178; оставшаяся часть\nназванного помещения (25 кв. м) расположена в границах земельного участка с\nкадастровым номером 55:36:090201:2021.\nВ северной части участка расположено нежилое здание площадью по\nнаружному обмеру 119,7 кв. м, являющееся нежилой пристройкой к зданию с\nкадастровым номером 55:36:090201:4763.\nНежилое здание площадью по наружному обмеру 119,7 кв. м используется\nОбществом как подсобное помещение для хранения хозяйственного инвентаря;\nсогласно техническому паспорту от 07.10.2011 строение является пристройкой с\nЛитерой Д5 2005 года постройки и площадью 99,3 кв. м.\nПравоустанавливающие документы на нежилую пристройку с Литерой Д5\nОбществом также не оформлены.\nПо информации Департамента архитектуры и градостроительства\nАдминистрации города Омска разрешения на строительство пристроек с Литерами\nД4 и Д5 не выдавалось; разрешение на строительство нежилого помещения\n\n4\nплощадью 43 кв. м, примыкающего к пристройке с Литерой Д4, также не\nвыдавалось.\nПостановлением Управления Росреестра по Омской области от 14.05.2020\nпо делу № 165-20 Общество привлечено к административной ответственности по\nстатье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных\nправонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в\nразмере 100 000 рублей.\nСсылаясь на то, что все указанные строения в соответствии со статьей 222\nГражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс)\nобладают признаками самовольной постройки, полагая, что Общество\nнеправомерно занимает земельный участок, Департамент обратился в\nарбитражный суд с соответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 130, 222, 301 Гражданского кодекса,\nстатьями 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 51\nГрадостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального\nзакона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и\nсооружений», разъяснениями, изложенными в пунктах 22, 24 постановления\nПленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего\nАрбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых\nвопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с\nзащитой права собственности и других вещных прав», суды удовлетворили\nзаявленные требования, установив отсутствие получения ответчиком разрешения\nна строительство спорных сооружений, факт самовольного занятия земельного\nучастка и его использование Обществом без правовых оснований.\nОценив выводы, содержащиеся в представленных Обществом копиях\nтехнических отчетов 15-09-ТО/20/2 (здание склада пожарного инвентаря) и\n№ 15-09-ТО/20 (здание инженерных сетей) о спорных постройках как\nвспомогательных объектах, учитывая установленные в ходе осмотра\nхарактеристики построек, суд апелляционной инстанции обоснованно указал на\nотсутствие надлежащих доказательств наличия разрешений на строительство и\nвспомогательного характера объектов.\nПри отсутствии надлежащим образом оформленных разрешений на\nстроительство факт расположения в спорных постройках тепловых сетей и линий\nсвязи, разрешения на размещение которых получены Обществом после их\nвозведения, не могут расцениваться как основания для легализации строений.\nДоводы кассационных жалоб не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "5\nотказать в передаче кассационных жалоб акционерного общества\n«Атлантида-2000» и Министерства культуры Омской области для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}