{
  "title": "determination ВС РФ от 13.09.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "13.09.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2036142",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС21-16025\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 13 сентября 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу публичного акционерного общества «Кузбасская\nэнергетическая сбытовая компания» (далее - ПАО «Кузбассэнергосбыт») на\nрешение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2020,\nпостановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2021 и\nпостановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.07.2021\nпо делу № А27-20553/2020\nпо заявлению ПАО «Кузбассэнергосбыт» об оспаривании решения и\nпредписания Управления Федеральной антимонопольной службы по\nКемеровской области от 14.08.2020 (далее - управление, антимонопольный\nорган),\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора – общества с ограниченной\nответственностью «РусЭнергоПром» (далее - ООО «РусЭнергоПром»),\nфедерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр\nстандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области», общества с\nограниченной ответственностью «Метрологический сервисный центр»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 14.12.2020, оставленным без\nизменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда\nот 12.03.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.07.2021, в\nудовлетворении заявленных требований отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе ПАО «Кузбассэнергосбыт» ставит вопрос об\nотмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм\nправа.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения\nжалобы ООО «РусЭнергоПром» на действия ПАО «Кузбассэнергосбыт»\n(заказчик) при проведении открытого запроса коммерческих предложений на\nправо заключения договоров на оказание услуг по метрологической поверке\nавтоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого\nучета электрической энергии, выразившиеся в нарушении порядка\nосуществления закупки, а именно в несоответствии проведенной оценки заявок\nтребованиям действующего законодательства, антимонопольным органом\nпринято решение.\nУправлением жалоба ООО «РусЭнергоПром» признана обоснованной,\nв действиях ПАО «Кузбассэнергосбыт» установлены нарушения\nпункта 2 части 1, части 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ\n«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»\n(далее – Закон о закупках).\nВ целях устранения допущенных нарушений антимонопольным органом\nвыдано предписание об аннулировании открытого запроса коммерческих\nпредложений.\nНе согласившись с ненормативными правовыми актами управления,\nПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,\nруководствуясь положениями Закона о закупках, Положением об особенностях\nучастия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров,\nработ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких\nзакупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением\nПравительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 (далее -\nПостановление № 1352), суды пришли к выводам о наличии у\nантимонопольного органа правовых оснований для рассмотрения жалобы\n\n3\nООО «РусЭнергоПром», а также о законности решения и предписания\nуправления.\nСудебные инстанции исходили из того, что установленный в закупочной\nдокументации оценочный критерий «условие оплаты» заведомо ставит\nучастников, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства,\nв неравные условия с другими участниками и не отвечает принципам Закона о\nзакупках, поскольку заказчик в силу положений Постановления № 1352 должен\nоплатить поставленный товар в срок не более 15 рабочих дней, даже если\nучастником предложен срок оплаты более 15 рабочих дней, в связи с чем, при\nподсчете рейтинга по данному критерию субъектами малого и среднего\nпредпринимательства будет получено минимальное количество баллов, что не\nпозволит конкурировать с другими участниками на равных условиях.\nПри этом суды учли, что именно критерий «условия оплаты» стал\nключевым при определении победителя, так как при отсутствии такого\nкритерия определения победителя как «сроки и условия оплаты» или\nустановления равного ранжирования для участников закупки, победителем\nдолжно было быть признано ООО «РусЭнергоПром».\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию\nПАО «Кузбассэнергосбыт» по спору, являлись предметом рассмотрения судов\nи не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения\nнорм права к установленным обстоятельствам дела.\nПриведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о допущенной при\nрассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных\nнарушений судами норм материального права и норм процессуального права, в\nсвязи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая\nсбытовая компания» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}