{
  "title": "determination ВС РФ от 20.08.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "20.08.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2028672",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС21-5453\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 20.08.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу общества с\nограниченной ответственностью «ДААРИЯ» на постановление Арбитражного\nсуда Волго-Вятского округа от 17.02.2021 по делу № А11-1454/2020\nАрбитражного суда Владимирской области по заявлению общества с\nограниченной ответственностью «ДААРИЯ» к территориальному отделу\n(инспекции) по Владимирской области Центрального межрегионального\nтерриториального управления Федерального агентства по техническому\nрегулированию и метрологии об изменении постановления от 31.01.2020\n№ 203-1464-2/ТР-ЮЛ о привлечении к административной ответственности,\nпредусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "общество с ограниченной ответственностью «ДААРИЯ» (далее –\nобщество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением\nк территориальному отделу (инспекции) по Владимирской области\nЦентрального межрегионального территориального управления Федерального\nагентства по техническому регулированию и метрологии (далее –\nадминистративный орган) об изменении постановления от 31.01.2020\n№ 203-1464-2/ТР-ЮЛ о привлечении к административной ответственности,\n\n2\nпредусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Владимирской области от 08.09.2020,\nоставленным без изменения постановлением Первого арбитражного\nапелляционного суда от 05.11.2020, оспариваемое постановление\nадминистративного органа изменено в части назначенного наказания в виде\nадминистративного штрафа, размер которого снижен с 500 000 рублей до\n48 068 рублей 90 копеек.\nАрбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 17.02.2021\nотменил указанные судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в\nсуд первой инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на постановление суда округа, в которой просит его\nотменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2021\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Владимирской\nобласти.\nСогласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам\nистребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены\nоснования для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения\nв судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, постановлением административного\nоргана от 31.01.2020 № 203-1464-2/ТР-ЮЛ общество привлечено к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1\nКоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в\nразмере 500 000 рублей.\n\n3\nНе согласившись с указанным постановлением административного\nоргана в части размера назначенного административного штрафа, общество\nоспорило его в арбитражном суде.\nРассматривая настоящий спор, суды первой и апелляционной инстанций\nустановив, что общество осуществляло реализацию дизельного топлива и\nбензина марки АИ-95, не соответствующих требованиям Технического\nрегламента Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к\nавтомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу,\nтопливу для реактивных двигателей и мазуту» (далее – ТР ТС 013/2011),\nпришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного\nправонарушения, ответственность за которое установлена частью 2\nстатьи 14.43.1 КоАП РФ, и признали правомерным привлечение общества к\nуказанной административной ответственности.\nОднако, установив, что определяя размер административного штрафа,\nподлежащего применению к обществу, административный орган исходил из\nсуммы выручки за 2018 год от реализации всех видов топлива на\nавтозаправочной станции (далее – АЗС), на которой установлен факт\nадминистративного правонарушения, суды признали такой расчет\nпротиворечащим положениям пункта 3 примечания к статье 14.43.1 КоАП,\nсогласно которым размер штрафа должен рассчитываться исходя из суммы\nвыручки от реализации топлива, являющегося объектом технического\nрегулирования ТР ТС 013/2011, на объекте, на котором установлен факт\nадминистративного правонарушения.\nПоскольку в рассматриваемом случае объектами технического\nрегулирования ТР ТС 013/2011, не соответствующими требованиям указанного\nтехнического регламента, являлись дизельное топливо и бензин марки АИ-95,\nсуды рассчитали сумму административного штрафа исходя из полученной\nобществом выручки за 2018 год от реализации дизельного топлива и бензина\nмарки АИ-95 на АЗС, на которой установлен факт административного\nправонарушения (1% от 1 602 296 рублей 67 копеек). Исходя из произведенного\nсудами расчета сумма административного штрафа составила менее\nминимального размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1\nКоАП РФ.\nПринимая во внимание положения части 4.5 статьи 3.5 КоАП РФ,\nограничивающие максимальный предел размера административного штрафа за\nпредусмотренное частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ правонарушение, суды\n\n4\nпришли к выводу о том, что минимальный размер административного штрафа,\nпредусмотренный частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, в любом случае не может\nпревышать 3% суммы выручки за 2018 год от реализации топлива,\nявляющегося объектом технического регулирования ТР ТС 013/2011, на\nобъекте, на котором установлен факт административного правонарушения.\nНа основании изложенного, суды пришли к выводу, что\nадминистративный штраф, подлежащий применению к обществу за вмененное\nправонарушение, должен составлять 48 068 рублей 90 копеек (3% от\n1 602 296 рублей 67 копеек), и изменили оспариваемое постановление\nадминистративного органа в соответствующей части.\nСуд округа не согласился с выводом судов первой и апелляционной\nинстанций о необходимости применения положений части 4.5 статьи 3.5 КоАП\nРФ при определении размера административного штрафа, предусмотренного\nчастью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ. Указывая на то, что минимальный размер\nсанкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ, составляет\n500 000 рублей, который может быть снижен только при наличии оснований,\nустановленных статьями 4.1 и 4.1.1 КоАП РФ, суд округа отменил судебные\nакты и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.\nОбжалуя постановление суда округа в Верховный Суд Российской\nФедерации, общество приводит доводы о существенных нарушениях судом\nнорм материального права и процессуального права, повлиявших на исход\nдела.\nТак, в частности, общество приводит доводы о том, что часть 4.5\nстатьи 3.5 КоАП РФ и часть 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ были введены в\nдействие одним и тем же Федеральным законом от 29.12.2017 № 446-ФЗ «О\nвнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных\nправонарушениях в части ответственности за совершение правонарушений в\nсфере выпуска и обращения топлива на рынке». При этом положения части 4.5\nстатьи 3.5 КоАП РФ направлены на обеспечение индивидуального подхода к\nопределению размера административного штрафа исходя из размера выручки\nправонарушителя и подлежат применению при определении минимального\nразмера штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 14.43.1 КоАП РФ.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным\nоснованием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном\nпорядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для\n\n5\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 291.6, статьей 291.9\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«ДААРИЯ» с делом передать для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г.Першутов"
    }
  ]
}