{
  "title": "determination ВС РФ от 04.08.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "04.08.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2023176",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 301-ЭС21-12177\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 04 августа 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационные жалобы индивидуального предпринимателя Васильева\nВладислава Георгиевича (далее - предприниматель) и Управления\nжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи\nадминистрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - управление)\nна постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.04.2021 по\nделу № А79-3120/2020 Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коммерческие\nмаршрутные перевозки» (далее – общество) к администрации города\nЧебоксары Чувашской Республики в лице управления, предпринимателю\nо признании недействительными электронного аукциона\n№ 0815300003218000605 на выполнение работ, связанных с осуществлением\nрегулярных перевозок по муниципальному маршруту города Чебоксары № 41\nпо регулируемым тарифам; муниципального контракта от 19.06.2019\n№ Ф.2019.254509, заключенного управлением с предпринимателем на\nвыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по\nмуниципальному маршруту город Чебоксары № 41 по регулируемым тарифам,\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора - общества с ограниченной\nответственностью «РТС-Тендер», Управления Федеральной антимонопольной\nслужбы Чувашской Республики – Чувашии (далее – антимонопольный орган),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии\nот 03.07.2020, оставленным без изменения постановлением Первого\n\n2\nарбитражного апелляционного суда от 29.10.2020, в удовлетворении иска\nотказано.\nПостановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.04.2021\nрешение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной\nинстанции отменены, иск общества удовлетворен.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители, ссылаясь на существенное нарушение судом\nкассационной инстанции норм материального права, просят отменить\nпостановление суда округа.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных\nактов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть переданы для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, в соответствии с протоколом\nподведения итогов электронного аукциона, проведенного управлением на\nвыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок\nпассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному\nмаршруту города Чебоксары № 41 по регулируемым тарифам, победителем\nпризнан предприниматель, в связи с чем с ним заключен муниципальный\nконтракт от 19.06.2019 № Ф.2019.254509.\nПри этом заявка общества признана не соответствующей требованиям,\nустановленным в аукционной документации по причине нахождения участника\nв реестре недобросовестных поставщиков.\nСогласно постановлению Первого арбитражного апелляционного суда\nот 30.09.2019 по делу № А79-1377/2019 Арбитражного суда Чувашской\nРеспублики – Чувашии решение суда первой инстанции отменено, решение\nантимонопольного органа от 22.01.2019 № 72-РНП-2018 о включении сведений\nоб обществе в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года\nпризнано незаконным.\nВ обоснование иска заявителем указано на то, что заявка общества на\nучастие в закупке была возвращена по причине наличия сведений о нем в\nреестре недобросовестных поставщиков, незаконность внесения которых\nподтверждена постановлением апелляционного суда по делу № А79-1377/2019.\nОтказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной\nинстанций исходили из того, что аукционная комиссия обоснованно признала\n\n3\nвторую часть заявки общества несоответствующей требованиям,\nустановленным документацией для участия в аукционе.\nСуды отметили, что последующее признание недействительным решения\nантимонопольного органа о включении общества в реестр недобросовестных\nпоставщиков не влияет на оценку законности решения комиссии исходя из\nобстоятельств, существовавших на момент проведения электронного аукциона.\nСуд кассационной инстанции счел выводы судов ошибочными.\nОтменяя решение суда первой и постановление апелляционной инстанций,\nсуд округа, руководствуясь положениями статей 12, 13, 449 Гражданского\nкодекса Российской Федерации, статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013\n№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для\nобеспечения государственных и муниципальных нужд», правовой позицией,\nизложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации\nот 16.07.2009 № 739-О-О и постановлении Президиума Высшего Арбитражного\nСуда Российской Федерации от 07.02.2012 № 12573/11, пришел к выводу о\nналичии оснований для удовлетворения иска.\nСуд кассационной инстанции исходил из того, что незаконное включение\nобщества в реестр недобросовестных поставщиков не может повлечь\nнаступление законных последствий в виде отстранения от участия в торгах, а\nпотому при определении аукционной комиссией победителя, признание второй\nчасти заявки общества не соответствующей требованиям аукционной\nдокументации явилось существенной ошибкой, повлиявшей на\nдействительность торгов и нарушившей права и законные интересы заявителя,\nкак участника закупки, предложившего наибольшую цену.\nДоводы заявителей о соблюдении организатором торгов правил\nпроведения конкурса, правомерном признании второй части заявки общества\nнесоответствующей требованиям аукционной документации, ввиду нахождения\nобщества в период проведения спорного аукциона в реестре недобросовестных\nпоставщиков, подлежат отклонению, поскольку решение о включении\nобщества в реестр недобросовестных поставщиков, признанное незаконным\nарбитражным судом, с учетом мотивов данного решения, а также установления\nданного требования заказчиком в аукционной документации, исходя из\nположений статьи 23 Закона № 220-ФЗ, не может повлечь наступления\nзаконных последствий в виде отстранения общества от участия в торгах.\nТаким образом, доводы, изложенные в жалобах, с учетом установленных\nфактических обстоятельств, выводы суда кассационной инстанции не\nопровергают. Несогласие заявителей с толкованием судом округа положений\nзаконодательства, не свидетельствует о том, что судом допущены\nсущественные нарушения норм материального права и (или) предусмотренные\nим процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и\nобъективно рассмотреть дело.\nПоскольку нарушений судом округа норм материального и\nпроцессуального права при рассмотрении дела не установлено, оснований для\nпередачи жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации не имеется.\n\n4\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать индивидуальному предпринимателю Васильеву Владиславу\nГеоргиевичу и Управлению жилищно-коммунального хозяйства, энергетики,\nтранспорта и связи администрации города Чебоксары Чувашской Республики в\nпередаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}