{
  "title": "determination ВС РФ от 12.07.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "12.07.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2024196",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС21-10048\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 12.07.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационные жалобы Администрации Грибановского муниципального района\nВоронежской области и Администрации Грибановского городского поселения\nГрибановского муниципального района Воронежской области на решение\nАрбитражного суда Воронежской области от 19.08.2020, постановление\nДевятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 и\nпостановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.03.2021 по делу\n№ А14-9196/2019,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Общество с ограниченной ответственностью \"Воронежсахар\" (далее - ООО\n\"Воронежсахар\", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с\nисковым заявлением о взыскании с Администрации Грибановского городского\nпоселения Грибановского муниципального района Воронежской области и\nАдминистрации Грибановского муниципального района Воронежской области\nв равных долях 19 477 498 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 1 959 241\nруб. 23 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами,\nпродолжив начисление процентов за пользование чужими денежными\nсредствами на сумму 19 477 498 руб. 25 коп., исходя из ключевой ставки Банка\nРоссии, действующей в соответствующие периоды, за период с 16.05.2019 по\nдень фактического исполнения обязательства по оплате задолженности.\nК участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел\n\n2\nпо финансам администрации Грибановского муниципального района\nВоронежской области.\nРешением Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2020,\nоставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 01.12.2020 и постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 23.03.2021, заявленные требования удовлетворены.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель, Администрация Грибановского\nгородского поселения Грибановского муниципального района Воронежской\nобласти указывает, что Федеральным законом Российской Федерации №131-\nФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления\nв Российской Федерации» муниципальное образование не наделено\nполномочиями по установлению кадастровой стоимости земельных участков,\nрасположенных на ее территории . При формировании бюджета\nмуниципального образования на текущий и последующие годы учитываются\nданные поступления в бюджет земельного налога, исходя из кадастровой\nоценки, проводимой в соответствии с требованиями от 03.07.2016 №237-ФЗ « О\nгосударственной кадастровой оценке». Договоры аренды заключались с истцом\nисходя из кадастровой оценки, которая была размещена в открытом доступе\nинформации ФГБУ «ФКП Росреестра по Воронежской области. Решением\nВоронежского областного суда от 29.11.2017 по делу №3а-478/2017\nустановлен период изменения кадастровой стоимости с 01.01.2016, то есть с\nпериода, когда уже закончился бюджетный год, доходная часть бюджета от\nпоступлений в виде арендной платы распределена по статьям расходов в\nсоответствии с Уставом городского поселения.\nНеосновательное обогащение возникло в результате неправильного\nрасчета стоимости земельного участка, проведенного ФГБУ «ФКП\nРосреестра» по Воронежской области.\nИсходя из положений пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, разъяснений, изложенных в пунктах 51,58\nПостановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от\n24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского\nкодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»\nзначимым для начисления процентов по статье 395 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации является момент, когда приобретатель узнал или\nдолжен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных\nсредств. О неосновательном обогащении ответчик узнал с 05.04.2019,этот\nмомент и является началом срока для начисления процентов.\nВ обоснование доводов жалобы Администрация Грибановского\nмуниципального района Воронежской области указывает, что началом\nтечения срока для начисления процентов за пользование чужими денежными\nсредствами является момент вступления в законную силу решения\n\n3\nАрбитражного уда Воронежской области от 19.08.2020, именно с этого\nмомента Администрация Грибановского муниципального района Воронежской\nобласти узнала о возникновении на ее стороне неосновательного обогащения.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, на основании договоров аренды N 19 и\nN 20 от 19.10.2016, N 21 от 21.10.2016 Администрация Грибановского\nгородского поселения Грибановского муниципального района Воронежской\nобласти предоставила правопредшественнику ООО \"Воронежсахар\" во\nвременное владение и пользование земельные участки: с кадастровым номером\n36:09:0106006:63, находящийся по адресу - Воронежская область,\nГрибановский район, пгт. Грибановский, северо-восточная часть\nГрибановского кадастрового квартала 36:09:0106006, разрешенное\nиспользование - для эксплуатации полей фильтрации, площадью 583197 кв. м; с\nкадастровым номером 36:09:0106006:64, находящийся по адресу - Воронежская\nобласть, Грибановский район, пгт. Грибановский, северо-восточная часть\nГрибановского кадастрового квартала 36:09:0106006, разрешенное\nиспользование - для эксплуатации полей фильтрации, площадью 250015 кв. м; с\nкадастровым номером 36:09:0105021:49, находящийся по адресу - Воронежская\nобласть, Грибановский район, пгт. Грибановский, ул. Сахзаводская, 22,\nразрешенное использование - для обслуживания и эксплуатации здания\nконторы, площадью 539 кв. м на срок с 19.10.2016 по 18.10.2019.\nСогласно пункту 3.1 договора арендная плата по договору N 19 от\n19.10.2016 установлена в размере 14 724 382 руб. 90 коп. в год, по договору N\n20 от 19.10.2016 - 6 312 303 руб. 70 коп. в год, по договору N 21 от 21.10.2016 -\n19 229 руб. 12 коп.\nРазмер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в\nодностороннем порядке в связи с решением органов государственной власти\nВоронежской области, утверждающих результаты государственной\nкадастровой оценки земель различных категорий в Воронежской области,\nметодику и показатели определения базового размера арендной платы по видам\nиспользования и категориям арендаторов путем направления уведомления\nарендатору (пункт 3.4 договора).\n\n4\nВо исполнение обязательств по вышеуказанным договорам ООО\n\"Воронежсахар\" перечислило арендную плату в общей сумме 24 414 866 руб.\n46 коп.\nРешением Воронежского областного суда от 29.11.2017 по делу N 3а-\n478/2017 по иску ООО \"Воронежсахар\" к Правительству Воронежской области,\nУправлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и\nкартографии по Воронежской области кадастровая стоимость земельных\nучастков на период с 01.01.2016 установлена в размере рыночной по состоянию\nна 01.01.2014: 191 288 616 руб. - для земельного участка с кадастровым\nномером 36:09:0106006:63, 82 004 920 руб. - с кадастровым номером\n36:09:0106006:64, 381 612 руб. - с кадастровым номером 36:09:0105021:49.\nУказанное решение суда вступило в законную силу 30.12.2017.\nОбращение арендатора с просьбой произведения перерасчета арендной\nплаты за 2016 - 2017 годы в связи с изменением кадастровой стоимости земель,\nа также возврата излишне уплаченных за указанный период платежей по\nдоговорам Администрацией городского поселения оставлено без\nудовлетворения.\nСсылаясь на наличие на стороне ответчиков неосновательного обогащения,\nв виде суммы излишне внесенных платежей за пользование землей, общество,\nсоблюдая досудебный порядок урегулирования спора, обратилось в суд с\nнастоящим иском.\nУдовлетворяя заявленные исковые требования, судебные инстанции\nправомерно исходили из следующего.\nВ соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской\nФедерации в предусмотренных законом случаях плата по договору может\nустанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.\nСогласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если\nиное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными\nзаконами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки,\nнаходящиеся в государственной или муниципальной собственности и\nпредоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством\nРоссийской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в\nфедеральной собственности; органом государственной власти субъекта\nРоссийской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в\nсобственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков,\nгосударственная собственность на которые не разграничена; органом местного\nсамоуправления в отношении земельных участков, находящихся в\nмуниципальной собственности.\nВ соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-\nФЗ \"Об оценочной деятельности в Российской Федерации\" кадастровая\nстоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных\nзаконодательством Российской Федерации, со дня начала применения\nкадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой\nстоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения\nкадастровой стоимости объекта недвижимости.\n\n5\nСогласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-\nФЗ \"Об оценочной деятельности в Российской Федерации\" в редакции,\nдействовавшей на момент перерасчета спорной арендной платы, в случае\nизменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке,\nустановленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о\nкадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда,\nприменяются для целей, предусмотренных законодательством Российской\nФедерации, с первого января календарного года, в котором подано\nсоответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее\nдаты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой\nстоимости, которая являлась предметом оспаривания.\nКак разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда\nРоссийской Федерации от 30.06.2015 N 28 \"О некоторых вопросах,\nвозникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов\nопределения кадастровой стоимости объектов недвижимости\", для иных,\nпредусмотренных законодательством целей, например, для определения\nарендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости,\nустановленная судом кадастровая стоимость применяется с первого января\nкалендарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой\nстоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой\nстоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый\nстатьи 24.20 Закона N 135-ФЗ).\nРешением Воронежского областного суда от 29.11.2017 по делу N 3а-\n478/2017, вступившим в законную силу, установлена кадастровая стоимость\nарендуемых истцом земельных участков в размере, равной их рыночной\nстоимости по состоянию на 01.01.2014. Согласно указанному судебному акту\nустановленная судом кадастровая стоимость должна применяться, в том числе\nдля целей исчисления арендной платы, с 01.01.2016.\nВ связи с тем, что с указанной даты и до 31.12.2017 истец производил\nуплату арендной платы, исчисленной с учетом размера прежней кадастровой\nстоимости арендуемых земельных участков, последний обоснованно заявил\nисковые требования о взыскании с ответчиков излишне уплаченной арендной\nплаты в виде неосновательного обогащения.\nСогласно расчету истца, проверенного судом, переплата по договорам за\nспорный период с 19.10.2016 по 31.12.2017 составила 19 484 281 руб. 81 коп.\nВ силу пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации\nв случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их\nвозврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму\nдолга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России,\nдействовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если\nиной размер процентов не установлен законом или договором.\nВ соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской\nФедерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению\nпроценты, установленные пунктом 1 статьи 395 Кодекса, с момента, когда\n\n6\nприобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения\nили сбережения денежных средств.\nКак разъяснено в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда\nРоссийской Федерации от 24.03.2016 N 7 \"О применении судами некоторых\nположений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности\nза нарушение обязательств\", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395\nГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства\n(договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или\nиных оснований, указанных в Кодексе).\nСуды обоснованно взыскали с ответчиков проценты за пользование\nчужими денежными средствами, исчисленные за период с 30.12.2017 по\n15.05.2019, которые составили 1 341 660 руб. 36 коп.\nДоводы заявителей жалоб не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационных жалоб Администрации Грибановского\nмуниципального района Воронежской области и Администрации\nГрибановского городского поселения Грибановского муниципального района\nВоронежской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}