{
  "title": "determination ВС РФ от 12.07.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "12.07.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2015480",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 12 июля 2021 г. по делу № А81-3756/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС21-10694\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n12 июля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Центр микрохирургии глаза «Прозрение-Север» (далее – общество) на постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.04.2021 по делу                     № А81-3756/2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа\nпо заявлению общества к Правительству Ямало-Ненецкого автономного округа о признании недействительным решения Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования            Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - комиссия) от 22.04.2020 № 4 в части корректировки плановых заданий между страховыми медицинскими организациями на 2020 год,\nпри участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – фонд),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа                  от 21.10.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021, заявленное требование удовлетворено.\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением                        от 28.04.2021 названные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.\nВ кассационной жалобе общество ссылается на нарушение судом кассационной инстанции норм права при вынесении обжалуемого постановления об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, общество включено в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2020 году.\nРешением комиссии от 24.12.2019 № 12 утверждены: распределение объемов медицинской помощи и их финансового обеспечения между страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями в разрезе условий оказания медицинской помощи и поквартальной разбивке на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов; объемы медицинской помощи и их финансовое обеспечение по оказанию медицинской помощи в медицинских организациях Ямало-Ненецкого автономного округа лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации на 2020 год.\nВ соответствии с плановым заданием по реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2020 год обществу установлен объем медицинской помощи с финансовым обеспечением по направлению: медицинская помощь в стационарных условиях в количестве 200 случаев лечения в год.\nРешением комиссии от 22.04.2020 № 4 заявителю установлен объем медицинской помощи с финансовым обеспечением по направлению: медицинская помощь в стационарных условиях в количестве 0 случаев лечения.\nПолагая необоснованным исключение из планового задания на 2020 год ранее установленных объемов по оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по офтальмологии, общество обратилось в арбитражный суд.\nУдовлетворяя заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций исходили из несоответствия оспариваемого пункта решения комиссии действующему законодательству, нарушения прав и законных интересов заявителя.\nСуды указали, что законодательство Российской Федерации не содержит прямого запрета на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (при наличии соответствующей лицензии) в случае отсутствия лицензии на осуществление специализированной медицинской помощи по аналогичному профилю медицинской деятельности. Установив, что единственным основанием для исключения из планового задания объемов по оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по офтальмологии послужило отсутствие у общества лицензии на право оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях по офтальмологии, суды признали оспариваемый пункт решения комиссии недействительным.\nОтменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции пришел к выводу о неполном исследовании судами всех обстоятельств дела. В частности, суд округа  установил, что при рассмотрении спора суды, давая оценку законности  оспариваемого ненормативного акта, фактически ограничились исследованием вопроса о наличии у общества возможности осуществлять деятельность по оказанию специализированной медицинской помощи в стационарных условиях на основании имеющихся у него лицензий, при этом в предмет судебного исследования и оценки судами не был включен вопрос законности  корректировки плановых заданий решением комиссии от 22.04.2020 № 4 с учетом содержания представленного обществом уведомления от 05.08.2019 об осуществлении деятельности в сфере обязательного медицинского страхования и фактических медицинских работ, выполняемых (выполненных) заявителем.\nОбжалуемое постановление принято в пределах полномочий, предоставленных суду кассационной инстанции (статья\n287\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о существенном нарушении судом округа норм права при вынесении обжалуемого судебного акта и не могут быть признаны основанием для его отмены в кассационном порядке.\nПри новом рассмотрении дела заявитель не лишен возможности излагать свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять соответствующие доказательства, обосновывающие свою правовую позицию по делу.\nИсходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью Центр микрохирургии глаза «Прозрение-Север»  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации\nМ.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО Центр микрохирургии глаза \"Прозрение-Север\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nКомиссия по разработке Территориальной программы обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа\n(подробнее)\nПравительство Ямало-Ненецкого автономного округа\n(подробнее)\nИные лица:\nАдминистрация Ямало-Ненецкого Автономного округа\n(подробнее)\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа\n(подробнее)\nВосьмой арбитражный апелляционный суд\n(подробнее)\nГосударственно-правовой департамент Ямало-Ненецкого автономного округа\n(подробнее)\nТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа\n(подробнее)\nТФОМС ЯНАО\n(подробнее)"
    }
  ]
}