{
  "title": "determination ВС РФ от 07.07.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "07.07.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2014174",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС21-10144\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 07 июля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства\nКаменева Алексея Владимировича на решение Арбитражного суда\nАрхангельской области от 14.07.2020, постановление Четырнадцатого\nарбитражного апелляционного суда от 16.11.2020 и постановление\nАрбитражного суда Северо-Западного округа от 15.03.2021 по делу\n№ А05-1458/2020\nпо иску Министерства агропромышленного комплекса и торговли\nАрхангельской области (далее - министерство) к главе крестьянского\n(фермерского) хозяйства Каменеву Алексею Владимировичу (далее - глава\nКФХ, Каменев А.В.) о взыскании 1 110 423 рублей 20 копеек средств\nсубсидии, предоставленной по соглашению от 24.01.2018 № 01-37/7,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора -\nКонтрольно-счетной палаты Архангельской области (далее - контрольно-\nсчетная палата) и Администрации муниципального образования «Плесецкий\nмуниципальный район»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Архангельской области от 14.07.2020,\nоставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 16.11.2020 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 15.03.2021, заявление удовлетворено частично, с\nглавы КФХ в пользу министерства взыскано 975 458 рублей 50 копеек\nсубсидии.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, Каменев А.В., ссылаясь на существенное нарушение судами норм\nправа, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении иска.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, главой КФХ и муниципальным\nобразованием «Плесецкий муниципальный район» заключено соглашение от\n24.01.2018 № 01-37/7 о предоставлении из федерального и областного\nбюджетов субсидий юридическому лицу (за исключением государственного\nучреждения), крестьянскому (фермерскому) хозяйству, индивидуальному\nпредпринимателю-производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат\n(недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров,\nвыполнением работ, оказанием услуг, согласно пункту 1.1 которого\nминистерство предоставляет главе КФХ денежные средства в виде субсидии в\nцелях возмещения части затрат получателя, связанных с производством\n(реализацией) сельскохозяйственной продукции, в том числе, по направлению\nповышение продуктивности в молочном скотоводстве.\nВо исполнение условий соглашения главой КФХ в министерство\nпредставлены заявления о предоставлении субсидии, справки-расчеты для\nвыплаты субсидии, по результатам рассмотрения которых министерством\nперечислены соответствующие суммы субсидий.\nКонтрольно-счетной палатой проведена проверка правомерности\nиспользования министерством и сельскохозяйственными\nтоваропроизводителями субсидий, выделяемых в рамках реализации\nгосударственной программы развития сельского хозяйства и регулирования\nрынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия\nАрхангельской области на 2013 - 2021 годы и установлено, что главой КФХ не\nпредставлены первичные учетные документы по учету движения продукции\nживотноводства, подтверждающие сведения об объемах производства молока\nв КФХ; за 2018 год не обеспечено достижение значений показателей по\nсреднемесячной заработной плате, созданию новых рабочих мест в количестве\n6 единиц, по поголовью крупного рогатого скота; не обеспечена полнота и\nдостоверность сведений, представленных в министерство; ветеринарные\n\n3\nсопроводительные документы оформлены в бумажном виде; не обеспечена\nполнота и достоверность сведений по валовому производству молока,\nпредставленных в министерство; в объемы на получение субсидии включено\nсырое молоко, реализованное населению без проведения ветеринарно-\nсанитарной экспертизы.\nНа основании выявленных нарушений контрольно-счетная палата\nпришла к выводу о переплате субсидий главе КФХ за 4 квартал 2017 года,\n1-3 кварталы 2018 года в размере 1 110 423 рублей 20 копеек, что отражено в\nактах проверки от 17.10.2019 и 25.06.2019.\nПо результатам проверки министерство направило главе КФХ\nтребование от 10.01.2020 № 205-01/41 о возврате средств субсидии в размере\n1 110 423 рублей 20 копеек, неисполнение которого послужило основанием\nдля обращения министерства в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,\nсуд первой инстанции, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса\nРоссийской Федерации, Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ\n«О развитии сельского хозяйства», Закона Российской Федерации от 14.05.1993\n№ 4979-1 «О ветеринарии», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ\n«О качестве и безопасности пищевых продуктов», Техническим регламентом\nТаможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС\n021/2011), утвержденным решением Комиссии Таможенного союза\nот 09.12.2011 № 880, Техническим регламентом Таможенного союза\n«О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013),\nутвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от\n09.10.2013 № 67, Ветеринарными правилами организации работы по\nоформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденными\nприказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589, Правилами предоставления\nсубсидий и грантов в форме субсидий на государственную поддержку\nагропромышленного комплекса и рыбохозяйственного комплекса,\nутвержденными постановлением Правительства Архангельской области от\n09.10.2012 № 436-пп «Об утверждении государственной программы «Развитие\nсельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,\nсырья и продовольствия Архангельской области на 2013 - 2021 годы», пришел к\nвыводу о наличии оснований для взыскания с главы КФХ\n975 458 рублей 50 копеек субсидии.\nСуд исходил из доказанности министерством обстоятельств\nнесоблюдения главой КФХ условий заключенного соглашения, нецелевого\nхарактера использования бюджетных средств, поскольку в нарушение условий\nсоглашения главой КФХ не подтверждены документально объемы\nреализованной продукции, отсутствуют документы о проведении ветеринарно-\nсанитарной экспертизы сырого молока, отпущенного населению, а также\nдокументы, содержащие сведения о его производстве.\nСуды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом\nрассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не\n\n4\nподтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход\nдела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не\nмогут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в\nкассационном порядке.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать главе крестьянского (фермерского) хозяйства Каменеву Алексею\nВладимировичу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}