{
  "title": "determination ВС РФ от 21.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "21.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2008676",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 21 июня 2021 г. по делу № А67-13497/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС21-8562\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n21 июня 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью                   «Центр семейной медицины» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Томской области от 12.10.2020, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 и постановление  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.03.2021 по делу № А67-13497/2019\nпо заявлениям общества к администрации Томской области в лице Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Томской области (далее – комиссия) о признании недействительными пункта 1 дополнительного соглашения от 26.09.2019 к тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области на 2019 год (Приложение № 5 к Тарифному соглашению в редакции Приложения № 1 к дополнительному соглашению) с момента вступления в действие – 01.09.2019, пункта 1 дополнительного соглашения от 30.10.2019 к тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области на 2019 год (Приложение № 5 к Тарифному соглашению в редакции Приложения № 1 к дополнительному соглашению) с момента вступления в действие - 01.10.2019, пункта 1 дополнительного соглашения от 28.11.2019 к тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области на 2019 год (Приложение № 5 к Тарифному соглашению в редакции Приложения № 1 к дополнительному соглашению с 01.11.2019, Приложение             № 5 к Тарифному соглашению в редакции Приложения № 1 к дополнительному соглашению с 01.12.2019) с момента вступления в действие -                            01.11.2019-01.12.2019; об обязании восстановить нарушенное право путем обязания комиссии установить тариф в размере, обеспечивающем соблюдение медицинскими организациями порядков и стандартов – 172 рублей 21 копейки в спорные периоды - с 01.09.2019 до 01.11.2020, а также с 01.11.2019 до 01.01.2020 (с учетом объединения в одно производство дел № А67-13497/2019 и № А67-2109/2020, а также уточнения требований в порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),\nпри участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 12.10.2020, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.03.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.\nВ кассационной жалобе общество ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, решением комиссии от 28.12.2018 в виде Приложения № 5 к Тарифному соглашению на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Томской области на 2019 год установлен тариф, обеспечивающий соблюдение медицинскими организациями порядков и стандартов оказания медицинской помощи, в размере 172 рублей 21 копейки.\nВпоследствии решениями комиссии тариф был снижен до                               84 рублей 26 копеек.\nОбщество полагая, что принятые комиссией решения нарушают его права и интересы, обратилось в арбитражный суд.\nИсследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь положениями статей 19, 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», статей 4, 20, 30, 35, 36 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ                      «Об обязательном медицинском страховании», Положением о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, являющимся приложением № 1 к Правилам обязательного медицинского страхования, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н, приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н                «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», письмом Минздрава России от 21.12.2018 № 11-7/10/1-511 «О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», Методическими рекомендациями по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, направленными в субъекты совместным письмом Минздрава России от 21.11.2018 № 11-7/10/2-7543 и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 21.11.2018 № 14525/26-1/и, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.\nСудебные инстанции исходили из наличия у комиссии правовых оснований для снижения тарифа, поскольку внесение изменений в заключенное тарифное соглашение, в том числе в части размеров установленных тарифов, законодательством не запрещено, снижение тарифа документально обосновано.\nПри исследовании обстоятельств дела установлено, что снижение подушевого норматива на оплату медицинской помощи в амбулаторных условиях было связано с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 440 в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506, в части установления нормативов объемов и финансовых затрат для проведения профилактических мероприятий застрахованным лицам, при этом стоимость комплексного посещения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения значительно увеличена.\nНа основании изложенного суды пришли к выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов общества.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию общества по спору, являлись предметом рассмотрения судов и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.\nПриведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «Центр семейной медицины» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации\nМ.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО \"Центр семейной медицины\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nАдминистрация Томской области\n(подробнее)\nИные лица:\nкомиссия по разработке территориальной программы обязательного мед.страхов. в Томской обл\n(подробнее)\nМуниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение \"Родильный дом №1\"\n(подробнее)\nОАО Негосударственное учреждение здравоохранения \"Узловая поликлиника на станции Томск-2 \"Российские железные дороги\"\n(подробнее)\nОАО НУЗ Узловая поликлиника на ст. Томск-2 РЖД\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"АЛЕКСАНДРОВСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Больница №2\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Городская клиническая больница №3 им. Б И. Альперовича\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Детская городская больница №2\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Кожевниковская районная больница\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Колпашевская районная больница\"\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"КРИВОШЕИНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Медико-санитарная часть \"Строитель\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Межвузовская поликлиника\"\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"МОРЯКОВСКАЯ УЧАСТКОВАЯ БОЛЬНИЦА\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Поликлиника №3\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Поликлиника №4\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Поликлиника №8\"\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"РОДИЛЬНЫЙ ДОМ №4\"\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"РОДИЛЬНЫЙ ДОМ ИМ. Н.А. СЕМАШКО\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Светленская районная больница\"\n(подробнее)\nОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"СТРЕЖЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение здравоохранения \"Томская районная больница\"\n(подробнее)\nОбластное государственное автономное учреждение учреждение здравоохранения \"Поликлиника №1\"\n(подробнее)\nОГАУЗ Александровская РБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Больница №2\n(подробнее)\nОГАУЗ Городская клиническая больница №3 им Б.И. Альперовича\n(подробнее)\nОГАУЗ \"Детская больница №1\"\n(подробнее)\nОГАУЗ детская городская больница №2\n(подробнее)\nОГАУЗ Кожевниковская РБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Колпашевская РБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Кривошеинская РБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Межвузовская поликлиника\n(подробнее)\nОГАУЗ Моряковская УБ\n(подробнее)\nОГАУЗ МСЧ СТРОИТЕЛЬ\n(подробнее)\nОГАУЗ поликлиника №1\n(подробнее)\nОГАУЗ Поликлиника №10\n(подробнее)\nОГАУЗ Поликлиника №3\n(подробнее)\nОГАУЗ Поликлиника №4\n(подробнее)\nОГАУЗ поликлиника №8\n(подробнее)\nОГАУЗ Роддом №1\n(подробнее)\nОГАУЗ \"Роддом №4\"\n(подробнее)\nОГАУЗ Роддом им. Н.А. Семашко\n(подробнее)\nОГАУЗ Светленская РБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Стрежевская ГБ\n(подробнее)\nОГАУЗ Томская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Асиновская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Бакчарская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Верхнекетская РБ\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Асиновская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"БАКЧАРСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Верхнекетская Районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Зырянская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Каргасокская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"ЛОСКУТОВСКАЯ РАЙОННАЯ ПОЛИКЛИНИКА\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Медико-санитарная часть №1\"\n(подробнее)\nОГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ \"МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ №2\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Молчановская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Парабельская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Первомайская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПОЛИКЛИНИКА ТОМСКОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Тегульдетская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Чаинская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУ здравоохранения \"Шегарская районная больница\"\n(подробнее)\nОГБУЗ Зырянская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Каргасокская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Лоскутовская РП\n(подробнее)\nОГБУЗ Молчановская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ МСЧ №1\n(подробнее)\nОГБУЗ МСЧ №2\n(подробнее)\nОГБУЗ Парабельская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Первомайская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ поликлиника ТНЦ СО РАН\n(подробнее)\nОГБУЗ Тегульдетская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Чайнская РБ\n(подробнее)\nОГБУЗ Шегарская РБ\n(подробнее)\nООО \"СИБМЕДЦЕНТР\"\n(подробнее)\nООО Центр семейной медицины\n(подробнее)\nООО \"ЦСМ Клиника Больничная\"\n(подробнее)\nТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования\n(подробнее)\nТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области\n(подробнее)\nТФОМС Томской обл\n(подробнее)\nФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России\n(подробнее)\nФГБУ \"Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства\"\n(подробнее)\nФГБУ СибФНКЦ ФМБА России\n(подробнее)\nФедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования \"Сибирский государственный медицинский университет\" Министерства здравоохранения Российской Федерации\n(подробнее)\nФедеральное казенное учреждение здравоохранения \"Медико-санитарная часть министерства внутренних дел Российской Федерации по томской области\"\n(подробнее)\nФКУЗ МСЧ МВД России по Томск обл\n(подробнее)"
    }
  ]
}