{
  "title": "determination ВС РФ от 16.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "16.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2007880",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 310-ЭС21-8276\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 16.06.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) автономной некоммерческой организации профессионального\nобразования «Симферопольская объединенная техническая школа Крымской\nрегиональной общественной организации «Добровольное общество содействия\nармии авиации и флота (ДОСААФ)» на решение Арбитражного суда Республики\nКрым от 11.03.2020, постановление Двадцать первого арбитражного\nапелляционного суда от 09.07.2020 и постановление Арбитражного суда\nЦентрального округа от 17.02.2021 по делу № А83-16606/2018,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "автономная некоммерческая организация профессионального образования\n«Симферопольская объединенная техническая школа Крымской региональной\nобщественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и\nфлоту (ДОСААФ)» (далее – Организация) обратилась в Арбитражный суд\nРеспублики Крым с заявлением о признании недействительным подпункта 1.1\nпункта 1 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20.07.2018\n№ 792-р в части, касающейся имущества, расположенного по адресам: Республика\nКрым, г. Симферополь, ул. Объездная д. 6; Республика Крым, Симферопольский\nрайон, пгт. Гвардейское, ул. Карла Маркса, д. 52; обязании исключить из перечня\nимущества, указанного в строке 206 распоряжения от 23.12.2014 № 1481-р «О\nсоздании государственного автономного учреждения «Распорядительная дирекция\nимущества Республики Крым», данного имущества.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, привлечены государственное\nавтономного учреждения Республики Крым «Распорядительная дирекция\nимущества Республики Крым» (далее - ГАУ РДИ РК), администрация\n\n2\nГвардейского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым,\nрегиональное отделение Общероссийской общественно-государственной\nорганизации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту\nРоссии» Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым,\nМинистерство имущественных и земельных отношений Республики Крым,\nМинистерство обороны Российской Федерации, Министерство образования и\nнауки Российской Федерации, Министерство спорта Российской Федерации,\nМинистерства экономического развития Российской Федерации, Общероссийская\nобщественно-государственная организация «Добровольное общество содействия\nармии, авиации и флоту России», Государственный комитет по государственной\nрегистрации и кадастру Республики Крым, Администрация города Симферополя\nРеспублики Крым, Администрация Симферопольского района Республики Крым.\nРешением Арбитражного суда Республики Крым от 11.03.2020,\nоставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного\nапелляционного суда от 09.07.2020 и постановлением Арбитражного суда\nЦентрального округа от 17.02.2021, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на\nсущественное нарушение судами норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что являлся\nсамостоятельным субъектом хозяйственной деятельности, в связи с чем обладает\nправами на спорное имущество в силу действующего правового регулирования.\nПо мнению Организации, судом не дана оценка действиям\nзаинтересованной стороны в принятии оспариваемого распоряжения, касающегося\nзарегистрированной муниципальной собственности на имущество, находящееся в\nпользовании заявителя.\nЗаявитель полагает, что судом применены по аналогии нормы права, а также\nнормативные правовые акты, не имеющие отношение к нему.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, 20.07.2018 Советом министров\nРеспублики Крым было принято распоряжение № 792-р «О внесении изменений в\nнекоторые распоряжения Совета министров Республики Крым и вопросах\nуправления имуществом», которым внесены изменения в распоряжение\nот 23.12.2014 № 1481-р «О создании государственного автономного учреждения\n\n3\n«Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» путем изменения\nтипа существующего государственного бюджетного учреждения Республики\nКрым «Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» - приложение\n№ 1 к распоряжению дополнено строкой 206 в части указания имущества,\nзакрепленного за государственным автономным учреждением «Распорядительная\nдирекция имущества Республики Крым», согласно которой имущество Крымской\nреспубликанской организации «Общество содействия обороне Украины»\n(юридический адрес: г. Симферополь, ул. Кирова, 1), расположенное по адресам:\nРеспублика Крым, Симферопольский район, пгт. Гвардейское, ул. К. Маркса,\nд. 52; Республика Крым г. Симферополь, ул. Объездная, 6, закреплено за\nгосударственным автономным учреждением «Распорядительная дирекция\nимущества Республики Крым» на праве оперативного управления.\nИз содержания распоряжения от 23.12.2014 № 1481-р также следует, что\nСовет министров Республики Крым, действуя как уполномоченный орган,\nраспорядился имуществом Республики Крым, закрепив его за государственным\nавтономным учреждением «Распорядительная дирекция имущества Республики\nКрым» с целью обеспечения надлежащего учета, содержания, сохранности\nдвижимого и недвижимого имущества Республики Крым, в том числе\nсоставляющего имущественную казну Республики Крым, определив при этом, что\nфункции и полномочия учредителя автономного учреждения осуществляет\nМинистерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.\nНе согласившись с распоряжением от 20.07.2018 № 792-р, Организация\nобратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь статьями 1, 11, 12 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 56 постановления\nПленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего\nАрбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых\nвопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с\nзащитой права собственности и других вещных прав», суды отказали в\nудовлетворении требований, исходя из следующего.\nСогласно информации, содержащейся в общедоступной базе электронных\nдокументов «Картотека арбитражных дел», размещенной в информационно-\nтелекоммуникационной сети «Интернет», АНО ПО «Симферопольская ОТШ\nКРРО ДОСААФ» в рамках дела № А83-18725/2019 заявлены требования к Совету\nминистров Республики Крым, государственному автономному учреждению\n«Распорядительная дирекция имущества Республики Крым» об истребовании из\nчужого незаконного владения недвижимого имущества, расположенного по улице\nОбъездной, 6 г. Симферополя.\nТаким образом, заявив виндикационный иск, заявитель реализовал право на\nсудебную защиту своего нарушенного права в части объектов недвижимого\nимущества, расположенных по улице Объездной, 6 в г. Симферополе; в настоящее\nвремя названный спор находится на стадии рассмотрения в арбитражном суде.\nПостановлением Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014\n№ 1745-6/14 «О независимости Крыма» провозглашено независимое суверенное\nгосударство - Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый\n\n4\nстатус. Пунктом 7 названного постановления установлено, что собственность\nпрофсоюзных и иных общественных организаций Украины, находящаяся на день\nпринятия настоящего постановления на территории Республики Крым, является\nсобственностью подразделений соответствующих организаций, находящихся в\nРеспублике Крым, а если таковых не имеется - государственной собственностью\nРеспублики Крым.\nВ силу абзаца 2 статьи 2.1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК\n«Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на\nтерритории Республики Крым», введенной Законом Республики Крым\nот 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015, право собственности профсоюзных и иных\nобщественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории\nРеспублики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, на имущество, включая\nземельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории\nРеспублики Крым по состоянию на 17 марта 2014 года, считается прекращенным\nна основании постановления Государственного Совета Республики Крым\nот 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением\nправа собственности Республики Крым на такое имущество.\nПунктом 1 постановления Государственного Совета Республики Крым\nот 08.08.2014 № 2440-6/14 «О некоторых вопросах, касающихся собственности\nРеспублики Крым» установлено, что имущество Крымской республиканской\nорганизации «Общество содействия обороне Украины» (юридический адрес:\nг. Симферополь, ул. Кирова, 1), расположенное на территории Республики Крым,\nявляется собственностью Республики Крым.\nИз буквального содержания приведенных правовых актов следует, что\nопределение статуса собственности общественных организаций Украины по\nсостоянию на 17.03.2014 устанавливалось дифференцированно, в зависимости от\nналичия у соответствующих украинских общественных организаций\nподразделений на территории Республики Крым по состоянию на указанную дату.\nДоказательств наличия зарегистрированных подразделений Крымской\nреспубликанской организации «Общество содействия обороне Украины» на\nтерритории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014, представлено не было.\nТаким образом, на момент принятия оспариваемого ненормативного\nправового акта право собственности на имущество, указанное в спорном\nраспоряжении, возникло у Республики Крым на основании указанных\nпостановлений Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014\n№ 1745-6/14 и от 08.08.2014 № 2440-6/14 и у прежнего правообладателя\nпрекратилось.\nСогласно части 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК\n«Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики\nКрым» Совет министров Республики Крым в сфере Республики Крым в сфере\nуправления и распоряжения имуществом Республики Крым управляет и\nраспоряжается имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным\nзаконодательством и законодательством Республики Крым, издает в пределах\nсвоих полномочий постановления и распоряжения по вопросам управления и\nраспоряжения имуществом Республики Крым, осуществляет функции и\nполномочия собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах,\n\n5\nопределенных федеральным законодательством, настоящим Законом и\nзаконодательством Республики Крым, в порядке, установленном настоящим\nЗаконом, принимает решения о передаче имущества Республики Крым из\nсобственности Республики Крым в муниципальную собственность и о передаче\nимущества из муниципальной собственности в собственность Республики Крым,\nпринимает решение о предоставлении согласия на отчуждение имущества\nРеспублики Крым, а также решение об отчуждении имущества Республики Крым\nв порядке, установленном настоящим Законом и иными нормативными правовыми\nактами Республики Крым.\nСледовательно, Совет министров Республики Крым вправе осуществлять\nуправление и распоряжение имуществом, относящимся к собственности\nРеспублики Крым.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы автономной некоммерческой\nорганизации профессионального образования «Симферопольская объединенная\nтехническая школа Крымской региональной общественной организации\n«Добровольное общество содействия армии авиации и флота (ДОСААФ)» для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова"
    }
  ]
}