{
  "title": "determination ВС РФ от 11.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "11.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2006246",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС21-8064\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 11 июня 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу Министерства управления финансами Самарской\nобласти на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2020,\nпостановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от\n19.11.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от\n11.03.2021 по делу № А55-4031/2020\nпо заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере\nзащиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области\n(далее - управление) к Министерству управления финансами Самарской\nобласти (далее - министерство) о признании незаконным отказа в принятии к\nисполнению постановлений о назначении административных наказаний,\nизложенного в письме от 04.12.2019 № МФ-1307/2430, возложении обязанности\nна министерство принять и осуществить действия по исполнению\nпостановлений о назначении административных наказаний,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2020,\nоставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 19.11.2020 и постановлением Арбитражного суда\nПоволжского округа от 11.03.2021, заявленные требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, министерство, ссылаясь на существенное нарушение судами норм\nправа, просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\n\n2\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов и установлено судами,\nминистерство отказало территориальному отделу управления в принятии к\nисполнению постановлений о назначении административных наказаний,\nвынесенных в отношении бюджетных учреждений Самарской области, о чем\nсообщило в письме от 04.12.2019 № МФ-1307/2430.\nВозвращая постановления без исполнения, министерство указало, что они\nне подлежат исполнению, поскольку не являются исполнительными\nдокументами.\nНе согласившись с указанными действиями министерства, управление\nобратилось в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,\nсуды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями\nБюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от\n08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты\nРФ в связи с совершенствованием правового положения государственных\n(муниципальных) учреждений», Кодекса Российской Федерации об\nадминистративных правонарушениях Российской Федерации, Федерального\nзакона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее -\nЗакон об исполнительном производстве), пришли к выводу о том, что отказ\nминистерства в принятии к исполнению предъявленных управлением\nдокументов является незаконным, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции исходили из того, что постановления\nадминистративного органа относятся к числу исполнительных документов,\nподлежащих исполнению органами казначейства (статья 12 Федерального\nзакона об исполнительном производстве).\nКроме того, как указали суды, образовательные учреждения, в отношении\nкоторых вынесены указанные постановления, являются бюджетными,\nфинансирование их деятельности осуществляется за счет бюджетных средств\nчерез лицевые счета, открытые в министерстве, в связи с чем отказ от\nисполнения постановлений о назначении административных наказаний\nнарушает экономические интересы управления как администратора доходов\n\n3\nфедерального бюджета от поступления денежных взысканий (штрафов) за\nнарушение законодательства Российской Федерации.\nДоводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов и им дана\nнадлежащая правовая оценка.\nПриведенные заявителем доводы, в том числе об исполнении\nбюджетными организациями в добровольном порядке спорных постановлений,\nне свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и\nпроцессуального права, которые повлияли на исход дела, основаны на ином\nтолковании норм бюджетного законодательства, в связи с чем не могут служить\nоснованием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству управления финансами Самарской области в\nпередаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}