{
  "title": "determination ВС РФ от 09.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "09.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2012918",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 306-ЭС21-7591\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 09.06.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационную жалобу индивидуального предпринимателя главы крестьянского\nфермерского хозяйства Прокофьева Николая Владимировича на постановление\nАрбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2021 по делу\n№ А57-13224/2019 Арбитражного суда Саратовской области,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество \"Ульяновский\" (далее - АО \"Ульяновский\", истец)\nобратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковыми требованиями\n(уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации) к индивидуальному предпринимателю главе\nкрестьянского фермерского хозяйства Прокофьеву Николаю Владимировичу\n(далее - ИП Прокофьев Н.В., предприниматель), Лаврентьевой Надежде\nНиколаевне (далее - Лаврентьева Н.Н.), в котором просит:\n- признать недействительными сведения, содержащиеся в Едином\nгосударственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о местоположении\nграниц земельных участков с кадастровыми номерами: 64:30:100112:5,\n64:30:100112:72, 64:30:000000:8627, 64:30:100112:10;\n- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии по Саратовской области исключить из ЕГРН сведения о\nместоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5. 6430:100112:72, 64:30:000000:8627, 64:30:100112:10;\n- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии по Саратовской области внести в Единый\n\n2\nгосударственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ\nземельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и\n64:30:100112:10 в координатах поворотных точек, установленных экспертом.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных\nтребований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),\nпривлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации,\nкадастра и картографии Саратовской области (далее - Управление Росреестра),\nФГБУ \"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной\nрегистрации, кадастра и картографии\" по Саратовской области (далее - ФГБУ\nРосреестра), администрация Ртищевского муниципального района Саратовской\nобласти (далее - Администрация).\nРешением Арбитражного суда Саратовской области от 03.08.2020 исковые\nтребования удовлетворены частично. Суд обязал: исключить из ЕГРН сведения\nо местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5, 6430:100112:72(1), 64:30:000000:8627(2), 64:30:100112:10;\nУправление Росреестра внести в ЕГРН сведения о местоположении границ\nземельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и\n64:30:100112:10 в координатах поворотных точек по внешним границам.\nВ удовлетворении остальной части иска отказано.\nПостановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от\n20.11.2020 решение от 03.08.2020 отменено, в удовлетворении исковых\nтребований отказано.\nПостановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от\n18.03.2021 апелляционное постановление от 20.11.2020 отменено, дело\nнаправлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный\nапелляционный суд.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявитель просит отменить постановление суда округа, ссылаясь на\nсущественное нарушение норм материального и процессуального права,\nоставить в силе постановление апелляционного суда от 20.11.2020.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что указание суда\nкассационной инстанции о необходимости проведения по делу\nдополнительной или повторной землеустроительной экспертизы противоречит\nтребованиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации.\nЗемельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:5, принадлежщий\nиндивидуальному предпринимателю, главе КФХ Прокофьеву Н.В.,\nформировался ранее земельного участка с кадастровым номером\n64:30:100112:10, принадлежащего АО «Ульяновское». Предоставленный ему\nземельным участком АО «Ульяновское» пользовалось более 10 лет, и наличие\nсвободной части земельного участка на краю поля каких-либо препятствий\nистцу в использовании принадлежащему ему имущества на создавало. Наличие\nу истца право обращаться в суд с исковыми требованиями в интересах иных\nлиц не установлено, так как и не установлен факт формирования участка истца\n\n3\nза пределами границ исходного земельного участка. Суд апелляционной\nинстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав\nистца в части существующих и внесенных в ЕГРН сведений о границах\nспорных земельных участках.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, на основании договора аренды\nземельного участка от 19.11.2007 N 27, заключенного между Администрацией и\nАО \"Ульяновский\", последнему в аренду был предоставлен земельный участок\nобщей площадью 249 га, с кадастровым номером 64:30:100112:0010,\nрасположенный по адресу: Саратовская область, Ртищевский района,\nПравдинский округ, поле IV, участок 1.\nВпоследствии в соответствии с договором купли-продажи от 03.06.2013\nданный участок был приобретен АО \"Ульяновский\" в собственность, о чем\n25.12.2014 в ЕГРН сделана соответствующая запись.\nИз землеустроительного дела N 607 от 29.09.2006 следует, что межевание\nземельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10 произведено на\nосновании технического проекта по межеванию объекта землеустройства,\nвыполненного ООО \"Земля\", содержащего разбивочный чертеж на земельный\nучасток и описание границ смежных земель с определением геодезических\nданных .\nСмежным земельным участком является участок с кадастровым номером\n64:30:100112:5, общей площадью 191 га, имеющий адресный ориентир:\nСаратовская область, Ртищевский район, Октябрьское муниципальное\nобразование, Правдинский округ, поле IV, участок 1.\nДанный земельный участок был предоставлен ИП Прокофьеву Н.В. на\nосновании постановления администрации Ртищевского муниципального района\nСаратовской области от 11.12.2006 N 1802 из фонда перераспределения земель\nсельскохозяйственного назначения в аренду сроком на 20 лет .\nНа основании постановлений Администрации от 11.12.2006 N 1802, 1803\nмежду Администрацией и ИП Прокофьевым Н.В. был заключен договор\nаренды N 10 земельных участков с кадастровыми номерами 64:30:100112:0005\n(площадью 191 га), 64:30:100110:0017 (площадью 207 га) .\n\n4\nВпоследствии на основании договора купли-продажи земельного участка\nот 27.07.2012 ИП Прокофьев Н.В. приобрел земельный участок с кадастровым\nномером 64:30:100112:5 в собственность, о чем сведения в ЕГРН внесены\n08.10.2012 .\nКак следует из пояснений ФГБУ Росреестра, сведения об указанном\nземельном участке внесены 11.10.2000 на основании постановления\nАдминистрации от 11.10.2000 N 889 \"О перераспределении земель в\nреорганизуемых хозяйствах Ртищевского района\", перечня ранее учтенных\nземельных участков в границах кадастрового квартала 64:30:100112 по\nсостоянию на 15.08.2003, перечня ранее учтенных земельных участков в\nграницах кадастрового квартала 64:30:100112 по состоянию на 28.06.2004. На\nосновании заявления ООО \"Петропавловское\" от 10.03.2004 и представленного\nописания земельного участка от 01.03.2004, подготовленного ООО\n\"Ртищевский НПЗЦ\", уточнены сведения о местоположении границ земельного\nучастка. На основании заявки о кадастровом учете текущих изменений\nхарактеристик земельного участка и представленных постановления\nАдминистрации от 24.11.2006 N 1711 \"Об утверждении проекта границ\nземельного участка в Ртищевском районе\", постановления Администрации от\n11.12.2006 N 1802 \"О предоставлении в аренду сроком на 20 лет ИП Главе КФХ\nПрокофьеву Н.В. земельного участка из земель фонда перераспределения в\nРтищевском районе\" и описания земельного участка от 27.02.2006,\nподготовленного ООО \"Земля\", уточнены сведения о местоположении границ\nземельного участка .\nАО \"Ульяновский\" также принадлежит земельный участок с кадастровым\nномером 64:30:100112:72, общей площадью 130 000 кв. м, расположенный по\nадресу: Саратовская область, Ртищевский район, Октябрьское муниципальное\nобразование, Правдинский административный округ, вид разрешенного\nиспользования - для введения сельскохозяйственного производства, категория -\nземли сельскохозяйственного назначения.\nДанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 13.08.2018\nв связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей\nЖулева Г.В. в праве общей долевой собственности из земельного участка с\nкадастровым номером 64:30:000000:8495. Основанием для формирования\nпослужил проект межевания от 15.06.2018, что подтверждаются копией\nрегистрационного дела .\nАО \"Ульяновский\" приобрело земельный участок с кадастровым номером\n64:30:100112:72 на основании договора купли-продажи от 28.08.2018,\nзаключенного с Жулевым Г.В., право собственности зарегистрировано\n24.09.2018 .\nУказанный земельный участок является смежным с земельными участками\nс кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:000000:8627.\nЗемельный участок с кадастровым номером 64:30:000000:8627, площадью\n150 000 кв. м, имеющий адресный ориентир: Саратовская область, Ртищевский\nрайон, Октябрьское муниципальное образование, Правдинский\nадминистративный округ, принадлежит на праве общей долевой собственности\n\n5\nЛаврентьевой Н.Н. (1/5 доли) (дата регистрации права 03.04.2019) и\nПрокофьеву Н.В. (4/5 доли) (дата регистрации права 27.06.2019). В отношении\nдоли Лаврентьевой Н.Н. 18.04.2019 зарегистрировано обременение в виде права\nаренды в пользу Прокофьева Н.В. сроком с 08.04.2019 по 08.04.2039 (т. 9 л.д. 88\n- 97).\nНазванный земельный участок имеет вид разрешенного использования -\nдля введения сельскохозяйственного производства, относится к категории\nземель сельскохозяйственного назначения. Участок был выделен Лаврентьевой\nН.Н., Шмелевым К.Г., Лебедевой С.А., Саухиным Н.М., Пугачевым Е.М.,\nПугачевой Н.А. в счет долей в праве общей долевой собственности из\nземельного участка с кадастровым номером 64:30:000000:8495, поставлен на\nгосударственный кадастровый учет 03.04.2019. Основанием для формирования\nмежевого плана послужил проект межевания земельных участков от 14.02.2019.\nУтверждая, что межевание земельных участков с кадастровыми номерами:\n64:30:100112:5, 64:30:100112:72, 64:30:000000:8627, 64:30:100112:10 проведено\nс нарушением требований действующего законодательства, АО \"Ульяновский\"\nобратилось в арбитражный суд с настоящим иском.\nС целью устранения возникшей неопределенности по границам земельных\nучастков суд первой инстанции по правилам статьи 82 АПК РФ назначил\nземлеустроительную экспертизу.\nВ ходе судебного разбирательства по делу была назначена повторная\nсудебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено\nобществу с ограниченной ответственностью \"Лаборатория независимой\nсудебной экспертизы\".\nСогласно заключению эксперта от 05.02.2020 - 16.03.2020 N 20/0\nспециальные правила, методики и нормы в области землеустройства,\nземельного кадастра на момент изготовления межевых планов на земельные\nучастки с кадастровыми номерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 были\nнарушены.\nСведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5 и 64:30:100112:10, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют\nфактическому режиму землепользования, что, по своей сути, является\nреестровой ошибкой, воспроизведенной в ЕГРН. Необходимость использования\nпервоначального картографического материала является прямым нарушением\nтребований приказа Федеральной службы земельного кадастра России от\n02.10.2002 N П/327 \"Об утверждении требований к оформлению документов о\nмежевании, представляемых для постановки земельных участков на\nгосударственный кадастровый учет\".\nВ результате нарушения специальных правил, методик и норм в области\nземлеустройства были сформированы земельные участки с кадастровыми\nномерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1), что в нарушение пункта 6\nстатьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) создает\nих вклинивание в единый земельный массив, изломанность границ,\nчересполосицу, что препятствует рациональному использованию земель.\n\n6\nВ сведениях государственного кадастра недвижимости имеется реестровая\nошибка о местоположении границ земельных участков с кадастровыми\nномерами 64:30:100112:5 и 64:30:100112:10, а также установлено\nнесоответствие сформированных земельных участков с кадастровыми\nномерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1) первоначальной\nкартографической основе АО \"Ульяновский\". Образование земельных участков\nс кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1)\nпроизведено с нарушением требований пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ и создает их\nвклинивание в единый земельный массив, изломанность границ,\nчересполосицу, что препятствует рациональному использованию земель.\nВ результате выявленного несоответствия произошло наложение границ\nземельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:5 на границы\nземельного участка с кадастровым номером 64:30:100112:10, площадь\nналожения составляет 128 282 кв. м (12,8 га).\nНа основании проведенных натурных исследований, изучения сведений\nЕГРН, графических построений, экспертом предложен вариант устранения\nвыявленной реестровой ошибки, а также нарушений требований земельного\nзаконодательства путем аннулирования кадастрового учета земельных участков\nс кадастровыми номерами 64:30:000000:8627(2) и 64:30:100112:72(1),\nизменения сведений о границах земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 с указанием определенных экспертом\nкоординат.\nСуд первой инстанции принял заключение эксперта в качестве\nнадлежащего доказательства, расценил предложенный экспертом вариант\nизменения границ земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 как соответствующий требованиям\nземельного законодательства и не нарушающий права третьих лиц.\nС данным выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции\nне согласился, указав, что истцом не представлено доказательств нарушения\nлибо угрозы нарушения его права со стороны ответчиков; земельный участок с\nкадастровым номером 64:30:100112:5, принадлежащий ИП Прокофьеву Н.В.,\nсформирован ранее земельного участка с кадастровым номером\n64:30:100112:10, принадлежащего АО \"Ульяновский\", которое пользовалось\nпредоставленным ему земельным участком более 10 лет, и наличие свободной\nчасти земельного участка на краю поля, каких-либо препятствий в\nиспользовании принадлежащего имущества не создавало; приобретая\nвпоследствии земельный участок с кадастровым номером 64:30:100112:72 в\nустановленных межевым планом границах, определенной площадью и\nконфигурации, АО \"Ульяновский\" знало о его характеристиках, должно было\nоценивать возможность его использования. При этом суд апелляционной\nинстанции критически оценил выводы судебной экспертизы о допущенных при\nпроведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами\n64:30:100112:5 и 64:30:100112:10 нарушениях специальных правил, методик и\nнорм в области землеустройства. Суд отметил, что из исследовательской части\nзаключения эксперта следует, что допущено, в частности, несоблюдение\n\n7\nПриказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 \"Об утверждении формы\nи состава сведений межевого плана, требований к его подготовке\",\nФедерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ \"О государственном кадастре\nнедвижимости\", то есть нормативных актов, не существовавших на момент\nпроведения межевания обоих земельных участков. Из заключения эксперта\nтакже следует, что межевание проведено без учета сведений, содержащихся в\nпервоначальном картографическом материале, - оргхозплане совхоза\n\"Ульяновский\", что не соответствует материалам дела. Ссылаясь на\nнесоответствие сведений о границах всех четырех спорных земельных участков\nфактическому режиму землепользования, экспертом не указано, в чем\nзаключается такое несоответствие.\nОтменяя постановление суда апелляционной инстанции и направляя дело\nна новое рассмотрение в апелляционный суд, суд округа обоснованно исходил\nиз следующего.\nВ соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ \"О государственной\nрегистрации недвижимости\" (далее - Закон N 218-ФЗ) воспроизведенная в\nЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане\nтерритории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной\nлицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в\nдокументах, направленных или представленных в орган регистрации прав\nиными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а\nтакже в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее\n- реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного\nрегистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в\nтом числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о\nналичии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления\nсведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об\nисправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки\nосуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой\nпрекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект\nнедвижимости.\nСпоры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае,\nуказанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке\n(часть 9 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).\nРазрешая спор, суд первой инстанции с учетом предмета и основания иска\nпришел к обоснованному выводу, что в данном случае имеется спор между\nсмежными землепользователями о границах земельных участков, который\nподлежал разрешению по настоящему делу.\nУказывая, что выводы судебной экспертизы о наличии реестровой ошибки\nи факте наложения границ спорных земельных участков противоречит\nматериалам дела, суд апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего\nдела не устранил эти противоречия, не обсудил вопрос о назначении\nдополнительной экспертизы. Между тем, установление факта наложения\nспорных земельных участков является определяющим для правильного\n\n8\nприменения норм материального права и рассмотрения настоящего спора по\nсуществу.\nОбжалуемое постановление принято в пределах полномочий,\nустановленных статьями 286-288 АПК РФ.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального\nпредпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Прокофьева\nНиколая Владимировича для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}