{
  "title": "determination ВС РФ от 09.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "09.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2005596",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 9 июня 2021 г. по делу № А40-20315/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов субъектов РФ\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС21-7607\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва09 июня 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,  изучив кассационную жалобу Департамента транспорта и развития\nдорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на решение  Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2020, постановление Девятого  арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020 и постановление  Арбитражного суда Московского округа от 19.02.2021 по делу\n№ А40-20315/2020по заявлению Департамента транспорта и развития\nдорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (далее - заявитель,  департамент) о признании недействительным представления Федерального  казначейства (далее - казначейство, административный орган) от 21.10.2019\n№ 23-02-02/22450,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2020, оставленным  без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  23.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от  19.02.2021, в удовлетворении заявления отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, департамент, ссылаясь на существенное нарушение норм права,  просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд  первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, казначейством в период с 16.07.2018 по  04.09.2018 в отношении департамента проведена плановая проверка  предоставления и использования субсидии из федерального бюджета в рамках  федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие  Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» и государственной  программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие  Республики Крым и г. Севастополя».\nВ ходе проведения проверки выявлены нарушения бюджетного  законодательства, в связи с чем составлен акт от 04.09.2019 и выдано  представление от 21.10.2019 осуществить возврат средств, использованных  неправомерно при оплате работ подрядчика в рамках исполнения  государственного контракта от 01.12.2017  № 84 на сумму 7 082 рубля 44  копейки, принять меры по взысканию неустоек (штрафов, пеней) за  неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по  государственному контракту на сумму 343 346 рублей 14 копеек, принять меры  по устранению причин и условий бюджетных нарушений.\nНе согласившись с представлением казначейства, департамент обратился  в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении требования, суды трех инстанций,  руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд», Гражданского кодекса Российской Федерации,  Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по  контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092, исходили из  доказанности казначейством обстоятельств завышения цены по заключенным  государственным контрактам, что повлекло неправомерное расходование  средств федерального бюджета.\nСудебные инстанции указали, что департаментом до 01.01.2016 не  инициирована реорганизация в государственное (муниципальное) казенное  учреждение Государственного бюджетного учреждения «Севастопольский\nАвтодор», денежные средства выделены на содержание дирекции заказчика- застройщика, между тем доведение их после 01.01.2016 должно осуществляться  казенным учреждениям.\nКроме того, суды отметили, что государственный контракт от 28.12.2018   № 202 не содержит условия об ответственности исполнителя мероприятий  программы за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств,  определенных федеральной целевой программой; в государственные контракты   № 83 и  № 84, заключенные с АО «ВАД» и АО «АДС-Проект», не включены  конкретные виды и объемы работ из числа предусмотренных пунктом 1  постановления Правительства от 15.05.2017  № 570.\nУстановленные обстоятельства позволили суду прийти к выводу, что  оспоренное представление соответствует действующему законодательству и не  нарушает права и законные интересы заявителя.\nОснований не согласиться с указанными выводами не имеется, суды  исходили из оценки совокупности представленных доказательств и  установленных фактических обстоятельств.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом  рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не  подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход  дела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не  могут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в  кассационном порядке.\nВ связи с отказом в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации, ходатайство департамента о приостановлении  исполнения судебных актов остается без рассмотрения.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Департаменту транспорта и дорожно-транспортной  инфраструктуры города Севастополя в передаче кассационной жалобы для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nДепартамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя\n(подробнее)\nОтветчики:\nФедеральное казначейство\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}