{ "title": "determination ВС РФ от 07.06.2021", "court": "ВС РФ", "type": "determination", "number": "", "year": 2021, "date": "07.06.2021", "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2014998", "points": [ { "number": "header", "content": "Определение от 7 июня 2021 г. по делу № А32-60392/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС21-7353\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n07.06.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Грузавтосервис» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2021 по делу № А32-60392/2019," }, { "number": "у-1", "content": "ООО \"Грузавтосервис\" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), в котором просило:\n- признать незаконным отказ департамента, выраженный в письме от 21.11.2019 N 52-46718/19-32-12, в предоставлении обществу в аренду на новый срок земельного участка с кадастровым номером 23:12:0504000:75 площадью 158,07 га, расположенного по адресу: Краснодарский край Кореновский район, Пролетарское сельское поселение, западнее хутора Бачиче-Кореновск;\n- возложить на заинтересованное лицо обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу направить заявителю проект договора аренды указанного участка на 49 лет.\nК участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования Кореновский район (далее - администрация района), администрация Пролетарского сельского поселения Кореновского района (далее - администрация поселения) и публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани.\nРешением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2021, в удовлетворении требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что представило доказательства наличия совокупности условий, указанных в пункте 4 статьи\n39.6 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации, дающих право на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов.\n21.12.2018 субъект Российской Федерации -Краснодарский край получил право на весь земельный участок с кадастровым номером 23:12:050400:0075, расположенный по адресу: Пролетарское сельское поселение, западнее хутора Бабиче-Кореневский.\nООО «Грузавтосервис» продолжало использовать земельный участок и исправно платило арендную плату в соответствии с пунктом 3.2 договора аренды от 13.05.2007. Собственник признал действующим договор аренды от 13.05.2007 №1200001317 и не изъявлял желание его прекратить или расторгнуть до 30.08.2019.\n30.08.2019 Департамент имущественных отношений Краснодарского края направил в адрес арендатора ООО «Грузавтосервис» уведомление об отказе от договора аренды 13.05.2007 №1200001317, при этом причины отказа не были указаны.\n23.10.2019 ООО «Грузавтосервис» направил в адрес Департамента заявление о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка без торгов в соответствии с пунктом 3 статьи\n39.6 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации. Однако Департамент отказал заявителю в предоставлении земельного участка в аренду.\nОтказывая в удовлетворении требований, суды указали, что при заключении договора аренды земельного участка от 13.05.2007 №1200001317 не был соблюден публичный порядок предоставления земельного участка (предварительная публикация в средствах массовой информации о наличии свободного земельного участка, проведение торгов в случае поступления второй заявки), в связи с чем признал договор аренды недействительной ничтожной сделкой ,заключенной в нарушение требований статьи\n34 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации и пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ \"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения\".\nСуды не приняли во внимание, что Департамент имущественных отношений имел информацию о порядке заключения договора от 13.05.2007 и своим поведением давал основание полагаться на его действительность.\nСрок исковой давности для признании указанного договора недействительным и применении последствий его недействительности пропущен в силу пункта 1 статьи\n181\nГражданского кодекса Российской Федерации.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, администрация района (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор от 13.05.2007 N 1200001317 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:12:0504000:75 площадью 158,07 га, расположенного по адресу: Пролетарское сельское поселение, западнее хутора Бабиче-Кореновского, сроком на 11 месяцев (с 13.05.2007 по 13.04.2008) для ведения сельскохозяйственного производства.\n21 декабря 2018 года на данный участок зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.\n30 августа 2019 года департамент направил обществу уведомление об отказе от договора аренды.\nОбщество 23.10.2019 обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в аренду названного участка без проведения торгов.\nВ письме от 21.11.2019 N 52-46718/19-32-12 департамент отказал обществу в удовлетворении заявления, со ссылкой на отсутствие указания главой хозяйства в заявлении основания, предусмотренного пунктом 2 статьи\n39.6 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации.\nОбщество, полагая, что указанный отказ нарушает его законные права (интересы) в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с в арбитражный суд с заявленными требованиями, отказывая в удовлетворении которых ,суды исходили из следующего.\nСогласно пункту 7 статьи\n27 Земельного кодекса\nоборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ \"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения\" (далее - Закон N 101-ФЗ), в силу пункта 1 статьи 10 которого земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом.\nВ соответствии с пунктом 1 статьи\n39.6 Земельного кодекса\nдоговор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.\nПодпунктом 31 пункта 2 статьи\n39.6 Земельного кодекса\nпредусмотрено заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.\nДля приобретения прав на земельный участок, находящийся в публичной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок (пункты 1, 2 статьи\n39.17 Земельного кодекса\n).\nИсчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье\n39.16 Земельного кодекса\n.\nСогласно пункту 2 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции, предшествующей подписанию договора аренды от 13.05.2007 N 1200001317) передача в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей\n34 Земельного кодекса\n, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.\nИсследовав и оценив имеющиеся доказательства по правилам статьи\n71\nАрбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, руководствуясь указанными выше нормами права, а также статьями\n166\n,\n168\nГражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пунктах 1, 2, 71, 74 и 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 \"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации\" (далее - постановление N 25), установив, что при заключении договора аренды от 13.05.2007 N 1200001317 не был соблюден публичный порядок предоставления земельного участка (отсутствует предварительная публикация в средствах массовой информации), суды признали указанный договор недействительной (ничтожной) сделкой, совершенной с нарушением положений статьи\n34 Земельного кодекса\n(в применимой к спорным правоотношениям редакции), и пришли к выводам об отсутствии правовых оснований для предоставления заявителю земельного участка с кадастровым номером 23:12:0504000:75 на новый срок без проведения торгов, отклонив ссылку заявителя об истечении срока исковой давности.\nДоводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации" }, { "number": "о-1", "content": "отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «Грузавтосервис» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации\nН.С. Чучунова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО Грузавтосервис\n(подробнее)\nОтветчики:\nДепартамент имущественных отношений КК\n(подробнее)\nДепартамент Имущественных отношений Краснодарского края\n(подробнее)\nИные лица:\nАдминистрация МО Кореновский район\n(подробнее)\nАдминистрация МО Кореновский р-н\n(подробнее)\nАдминистрация муниципального образования Кореновский район\n(подробнее)\nАдминистрация пролетарского сельского поселения Кореновского района\n(подробнее)\nПАО \"Кубаньэнерго\"\n(подробнее)\nПАО энергетики и электрификации Кубани\n(подробнее)\nСудебная практика по:\nПризнание договора купли продажи недействительным\nСудебная практика по применению норм ст. 454, 168, 170, 177, 179 ГК РФ" } ] }