{
  "title": "determination ВС РФ от 07.06.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "07.06.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/2012332",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС21-7166\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 07.06.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив\nкассационные жалобы Комитета по управлению имуществом города\nОренбурга, индивидуального предпринимателя Пеннер Полины Викторовны на\nпостановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 10.11.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа\nот 16.02.2021 по делу № А47-1653/2020 Арбитражного суда Оренбургской\nобласти,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "Общество с ограниченной ответственностью \"Статус -\nспециализированный застройщик\" (далее - общество \"Статус-СЗ\") обратилось в\nАрбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к Комитету по\nуправлению имуществом города Оренбурга (далее - комитет),\nиндивидуальному предпринимателю Пеннер Полине Викторовне (далее -\nпредприниматель Пеннер П.В.) о применении последствий ничтожности\nдоговора купли-продажи от 09.01.2020 N 2540, заключенного между комитетом\nи предпринимателем Пеннер П.В., по продаже здания, расположенного по\nадресу: г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 19, и земельного участка с\nкадастровым номером 56:44:0418001:598 площадью 3991 кв. м, разрешенное\nиспользование: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка),\nстроительство многоквартирного жилого дома, о возврате сторон договора в\nпервоначальное положение.\nК участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен\n\n2\nДепартамент градостроительства и земельных отношений Администрации\nгорода Оренбурга (далее - департамент).\nНа основании пункта 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации к участию в деле допущена Прокуратура Оренбургской\nобласти.\nРешением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.09.2020 в\nудовлетворении исковых требований отказано.\nПостановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда\nот 10.11.2020, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда\nУральского округа от 16.02.2021, решение от 22.09.2020 суда отменено.\nИсковые требования общества \"Статус-СЗ\" удовлетворены: суд применил\nпоследствия ничтожности договора купли-продажи от 09.01.2020 N 2540,\nзаключенного между комитетом и предпринимателем Пеннер П.В., по продаже\nздания, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 19, и\nземельного участка с кадастровым номером 56:44:0418001:598 площадью 3991\nкв. м, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная\nзастройка), строительство многоквартирного жилого дома. Суд обязал\nпредпринимателя Пеннер П.В. в течение 30 дней с момента вступления\nпостановления в силу передать комитету по акту приема-передачи земельный\nучасток с кадастровым номером 56:44:0418001:598 площадью 3991 кв. м,\nразрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная\nзастройка), строительство многоквартирного жилого дома и обязал комитет в\nтечение 30 дней с момента вступления настоящего постановления в силу\nвозвратить Пеннер П.В. денежные средства, полученные от продажи\nземельного участка, в сумме 18 786 000 руб.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, заявители просят отменить состоявшиеся по делу судебные акты,\nссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального\nправа, оставить в силе решение Арбитражного суда Оренбургской области от\n22.09.2020.\nВ обоснование доводов жалобы индивидуальный предприниматель Пеннер\nП.В.указывает, что здание кадастровый номер 56:44:0418001:21 и земельный\nучасток кадастровый номер 56:44:0418001:598, на котором расположено данное\nздание, она приобрела на открытом аукционе. Право собственности на здание и\nземельный участок зарегистрированы за Пеннер П.В. в Едином\nгосударственном реестре прав на недвижимое имущество, решения о\nпрекращении зарегистрированных прав не принято.\nСуды апелляционной и кассационной инстанций посчитали\nустановленными, что предметом спора является исключительно земельный\nучасток с кадастровым номером56:44:0418001:598, а здание с кадастровым\nномером 56:44:0418001:21 не является объектом прав и снесено.\nМежду тем снос объекта капитального строительства и исключении его из\nгражданского оборота на этом основании является административной\nпроцедурой, порядок проведения которой установлен статьей 6.4\nГрадостроительного кодекса Российской Федерации.\n\n3\nКонстатируя факт сноса объекта капитального строительства без наличия в\nматериалах дела документальных доказательств соблюдения установленной\nпроцедуры, суды фактически подменили судебным актом административную\nпроцедуру сноса здания. Между тем, за индивидуальным предпринимателем\nПеннер П.В. зарегистрировано право собственности на здание, которое\nюридически и фактически существует. В отношении здания проведены\nпротивоаварийные работы.\nПраво на предоставление земельного участка в аренду на основании\nпункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации также не\nмогло быть реализовано истцом на момент совершения оспариваемой сделки и\nна момент вынесения судебного акта, так как в силу пункта 8 статьи 39.11\nЗемельного кодекса Российской Федерации предметом аукциона не могут быть\nземельные участки, на которых расположены объекты капитального\nстроительства, не являющиеся предметом аукциона.\nМежду тем, спорный земельный участок и здание были предметом\nоткрытого аукциона, сведения о котором были публично размещены в\nинформационной системе torgi. gov. ru и который проводился в период с\n26.11.2019 по 26.12.2019, то есть в период уже после того, как истцу было\nотказано в заключении договора на комплексное развитие территории. Истец,\nбудучи осведомленным о проведении открытого аукциона ,заявку на участие в\nнем не подавал. При таких обстоятельствах у истца ни на момент подачи иска,\nни на момент вынесения решения не было реальных прав, о нарушении\nкоторых им заявлялось.\nВ силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации\nтребование о применении последствий недействительности ничтожной сделки\nвправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях\nтакже иное лицо.\nТребование о признании недействительной ничтожной сделки без\nзаявления последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если\nлицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в\nпризнании этой сделки недействительной.\nВ рассматриваемом случае истец не является стороной сделки и не\nзаявляет о признании недействительной ничтожной сделки, а заявил только о\nприменении последствий ее недействительности, не имея материального\nинтереса в применении этих последствий.\nСуд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что Общество\n«Статус-С3», оспаривая заключенный между ответчиками договор купли-\nпродажи нежилого здания и земельного участка, имеет намерение в будущем\nвоспользоваться правом приобрести спорный земельный участок в порядке\nпункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, заключив с\nАдминистрацией города Оренбурга договор о комплексном развитии\nтерритории.\nДокументов о комплексном развитии территории истцом не представлено,\nследовательно, право истца на комплексное освоение территории, где\nрасположен земельный участок с кадастровым номером 56:544:0418001:598, не\n\n4\nнарушено. Доказательств нарушения публичных интересов и интересов\nнеопределенного круга лиц в рассматриваемом деле не представлено.\nСудами апелляционной и кассационной инстанций неверно применена\nстатья 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, так как она не\nприменима к земельным участкам, на которых расположено здание.\nВывод судов апелляционной и кассационной инстанций о том, что воля\nсобственника земельного участка была направлена на предоставление\nземельного участка для сноса находящегося на нем аварийного здания и\nвозведения на этом участке иного объекта капитального строительства\nявляется ошибочным, так как решение о сносе здания в силу статьи 55.30\nГрадостроительного кодекса Российской Федерации принимается\nсобственником здания.\nКомитет по управлению имуществом города Оренбурга в обоснование\nдоводов жалобы указывает на несогласие с выводами судов апелляционной и\nкассационной инстанций о том, что застроенный земельный участок с\nнаходящемся на нем здании в аварийном состоянии, не может быть объектом\nторгов и сделки по приватизации, а должен быть сначала освобожден от\nаварийного здания и затем предоставлен в аренду на основании пункта 7 статьи\n39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.\nИстец не является стороной сделки, не принимал участие в публичной\nпроцедуре торгов.\nПрименяя последствия недействительности сделки, суд применил\nреституцию только в части переданного по сделке, обязав покупателя вернуть\nтолько земельный участок.\nВыводы судов о том, что спорный земельный участок мог быть\nпредоставлен путем продажи права аренды в соответствии с пунктом 7 статьи\n39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, противоречит подпункту 9\nпункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в\nданном случае предметов торгов может быть только свободный, незастроенный\nземельный участок.\nПри этом судами установлено, что на спорном земельном участке с\nкадастровым номером 56:44:0418001:598 располагается нежилое здание по ул.\nКарагандиинская,19 г.Оренбурга, в связи с чем ссылка на пункт 7 статьи 39.11\nЗемельного кодекса Российской Федерации неправомерна.\nДоговор купли-продажи не содержит каких-либо положений, согласно\nкоторым необходимым основанием для приобретения права собственности на\nобъект продажи является исполнение покупателем условий.\nАдминистрацией города Оренбурга не принимались и не планировались\nприниматься решения о комплексном развитии территории либо продажи права\nаренды на спорный земельный участок на основании действующих в городе\nОренбурге градостроительных регламентов и правил.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\n\n5\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных\nактов оснований, по которым жалобы могут быть переданы для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации, не установлено.\nКак следует из обжалуемых актов, на основании постановления\nАдминистрации города Оренбурга от 15.04.2013 N 788-п \"Об утверждении\nмуниципальной адресной программы \"Переселение граждан из аварийного\nжилищного фонда муниципального образования \"города Оренбург\" на 2013 -\n2017 годы\", заключения межведомственной комиссии от 25.08.2011 N 54 \"О\nпризнании многоквартирного дома пригодным (непригодным) для постоянного\nпроживания\", ходатайства Управления жилищной политики Администрации\nгорода Оренбурга об изъятии земельных участков от 13.02.2017,\nпостановлениями Администрации города Оренбурга от 19.05.2017 N 1752-п, N\n1796-п, N 1848-п, в соответствии со статьями 56.2, 56.3 и 56.6 Земельного\nкодекса Российской Федерации, статьями 239.2, 279 и 281 Гражданского\nкодекса Российской Федерации были изъяты для муниципальных нужд\nземельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0418001:12\n56:44:0418001:13, 56:44:0418001:15 , расположенные по адресу: г. Оренбург, ул.\nКарагандинская, 19, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в\nустановленном порядке аварийным, а также жилые помещения в\nмногоквартирном доме литера А, расположенном на вышеуказанных\nземельных участках.\nРаспоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений\nАдминистрации города Оренбурга от 29.08.2019 2178-р:\n1. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом\nплане территории площадью 2779 кв. м для образования земельного участка\nпутем перераспределения земельного участка с кадастровым номером\n56:44:0418001:13 площадью 634 кв. м из земель, государственная\nсобственность на которые не разграничена, расположенного в территориальной\nзоне застройки домами смешанной этажности в зоне выборочной\nреконструкции - \"Ж.4\". Местоположение: Российская Федерация, Оренбургская\nобласть, город Оренбург, улица Карагандинская, земельный участок\nрасположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0418001.\nРазрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная\nзастройка), строительство многоквартирного жилого дома (код 2.6 приложения\nк приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540 \"Об утверждении\nклассификатора видов разрешенного использования земельных участков\",\nгруппа 1 приложения N 9 к постановлению администрации города Оренбурга\nот 29.11.2016 N 3698-п \"Об утверждении результатов государственной\n\n6\nкадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального\nобразования \"Город Оренбург\"). Категория земель: земли населенных пунктов.\n2. Утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом\nплане территории для образования двух земельных участков путем\nперераспределения земельного участка с кадастровым номером\n56:44:0418001:15, земельного участка с кадастровым номером 56:44:0418001:12\nи земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения: 1)\nземельного участка площадью 3991 кв. м, местоположение: Оренбургская\nобласть, город Оренбург, улица Карагандинская, земельный участок\nрасположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0418001.\nРазрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотная\nзастройка), строительство многоквартирного жилого дома (код 2.6 приложения\nк приказу Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 N 540 \"Об утверждении\nклассификатора видов разрешенного использования земельных участков\",\nгруппа 1 приложения N 9 к постановлению администрации города Оренбурга\nот 29.11.2016 N 3698-п \"Об утверждении результатов государственной\nкадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального\nобразования \"Город Оренбург\"). Категория земель: земли населенных пунктов.\n2) земельного участка площадью 19 кв. м, местоположение: Оренбургская\nобласть, город Оренбург, улица Карагандинская, земельный участок\nрасположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:44:0418001,\nразрешенное использование: земельные участки (территории) общего\nпользования (код. 12.0 приложения к приказу Минэкономразвития РФ от\n01.09.2014 N 540 \"Об утверждении классификатора видов разрешенного\nиспользования земельных участков\"). Категория земель: земли населенных\nпунктов.\nСогласно уведомлению департамента от 12.07.2019 N 01-24/3520, в\nсоответствии с частью 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации\nквартиры N 1 с кадастровым номером 56:44:0418001:224, N 2 с кадастровым\nномером 56:44:0418001:225, N 3 с кадастровым номером 56:44:0418001:594, N 3\n(позиция 6) с кадастровым номером 56:44:0418001:282, N 3 с кадастровым\nномером 56:44:0418001:593, N 4 с кадастровым номером 56:44:0418001:237, N 5\nс кадастровым номером 56:44:0418001:228, N 6 с кадастровым номером\n56:44:0418001:233, N 7 с кадастровым номером 56:44:0418001:234, N 8 с\nкадастровым номером 56:44:0418001:231 переведены из жилого в нежилое в\nцелях использования помещения в качестве нежилого здания.\nПостановлением Администрации города Оренбурга от 25.11.2019 N 3378-п\n\"Об условиях приватизации объектов недвижимости, расположенных в городе\nОренбурге\", изданного во исполнение Прогнозного плана (программы)\nприватизации муниципального имущества города Оренбурга на 2017 - 2019 г.,\nутвержденного решением Оренбургского городского Совета от 20.12.2016 N\n265, комитету предписано осуществить приватизацию муниципального\nимущества в электронной форме путем проведения аукциона с открытой\nформой подачи предложений о цене имущества: 1) лот N 1: здание, назначение:\nнежилое здание, количество этажей, в том числе подземных - 2, площадью\n\n7\n386,6 кв. м, кадастровый номер 56:44:0418001:21, адрес (местонахождение):\nОренбургская область, г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 19; земельный\nучасток, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное\nиспользование: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка),\nстроительство многоквартирного жилого дома, площадью 3991 +/- 22 кв. м,\nадрес: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Карагандинская, земельный\nучасток расположен в юго-восточной части кадастрового квартала\n56:44:0418001, кадастровый номер 56:44:0418001:598.\nКроме того, комитету предписано указать в аукционной документации,\nдоговоре купли-продажи информацию об аварийном состоянии нежилого\nздания и осуществлении его сноса в соответствии с законодательством\nРоссийской Федерации.\nСогласно пункту 2.24 Положения о комитете, утвержденного решением\nОренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 189, в функции комитета\nвходит проведение торгов по продаже муниципального имущества.\nДействуя во исполнение постановления Администрации города Оренбурга\nот 25.11.2019 N 3378-п \"Об условиях приватизации объектов недвижимости,\nрасположенных в городе Оренбурге\", комитет издал распоряжение от\n26.11.2019 N 912 \"Об утверждении аукционной документации для проведения\nторгов по продаже объектов недвижимости, расположенных в городе\nОренбурге, в электронной форме\" и организовал проведение аукциона,\nпредметом которого являлись вышеуказанное нежилое здание и земельный\nучасток с кадастровым номером 56:44:0418001:598 по ул. Карагандинская, 19 г.\nОренбурга.\nНа сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение N 261119/0115653/01\nаукциона по продаже муниципального имущества.\nСогласно итоговому протоколу N 1 заседания комиссии по подведению\nитогов аукциона в электронной форме от 26.12.2019 победителем аукциона по\nлоту N 2 определена предприниматель Пеннер П.В., с которой впоследствии\nзаключен договор N 2540 купли-продажи нежилого здания и земельного\nучастка от 09.01.2020.\nВ силу пункта 1 договора комитет (продавец) обязуется передать в\nсобственность предпринимателя Пеннер П.В. (покупателя), а покупатель\nобязуется оплатить и принять в соответствии с условиями договора следующее\nимущество: 1.1 здание, назначение: нежилое здание, количество этажей, в том\nчисле подземных - 2, площадью 386,6 кв. м, кадастровый номер\n56:44:0418001:21, адрес (местонахождение): Оренбургская область, г.\nОренбург, ул. Карагандинская, д. 19, стоимостью 99 000 руб., в том числе НДС\n16 500 руб.; 1.2 земельный участок, категория земель: земли населенных\nпунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка\n(высотная застройка), строительство многоквартирного жилого дома,\nплощадью 3991 +/- 22 кв. м, адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, ул.\nКарагандинская, земельный участок расположен в юго-восточной части\nкадастрового квартала 56:44:0418001, кадастровый номер 56:44:0418001:598,\n\n8\nстоимостью 18 786 000 руб. без НДС, занимаемый имуществом, указанным в\nпункте 1.1 договора.\nПунктом 1.3 договора установлено, что цена приобретения имущества,\nуказанного в пунктах 1.1, 1.2 настоящего договора, составляет 18 885 000 руб.\nЗадаток в сумме 3 777 000 руб., внесенный покупателем на счет оператора\nторговой площадки в соответствии с аукционной документацией,\nзасчитывается в счет оплаты имущества по договору (пункт 1.4 договора).\nПунктом 4.1 договора предусмотрено, что право собственности на\nимущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации в\nУправлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и\nкартографии по Оренбургской области.\nСогласно пункту 4.3 договора передаваемое продавцом покупателю\nимущество, указанное в пункте 1.1 договора, находится в аварийном состоянии,\nтребующем проведения работ по его ликвидации (сносу).\nВ силу пункта 4.4 договора покупатель заверяет о следующих\nобстоятельствах: ему известно, что имущество, указанное в пункте 1.1, 1.2\nдоговора, находится в аварийном состоянии, требующем от покупателя\nпроведения работ по его ликвидации (сносу) в течение 6 (шести) месяцев со дня\nгосударственной регистрации перехода права собственности в Управлении\nФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по\nОренбургской области с последующим освоением освобожденного земельного\nучастка в течение 5 лет в соответствии с законодательством Российской\nФедерации.\nВ соответствии с пунктом 5.5 договора неисполнение покупателем условий\nпункта 4.4 договора является основанием для расторжения договора с\nпоследующим возвратом имущества продавцу без компенсации затрат\nпокупателю, понесенных им на оплату цены договора, в судебном порядке.\nВ обоснование исковых требований истец сослался на то, что общество\n\"Статус-СЗ\", как собственник земельного участка с кадастровым номером\n56:44:0418001:14, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Полигонная, д.\n26а, обратился в департамент с заявлением от 25.09.2019 исх. N 170, в котором\nна основании статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации\nпросило принять решение о комплексном развитии территории, включающей в\nсебя земельный участок с кадастровым номером 56:44:0418001:14 и\nокружающие его земли кадастрового квартала 56:44:0418001, в том числе\nсмежный земельный участок с кадастровым номером 56:44:0418001:598,\nсогласно приложенной схеме в иных границах (ориентирах), и заключить с\nобществом \"Статус-СЗ\" соответствующий договор.\nНа указанное заявление истцом получен ответ департамента от 25.10.2019\nN 01-24/5547 о том, что в отношении территории, включающей в себя\nземельный участок, расположенный по улице Карагандинская, 21, 23 / улице\nПолигонной, 32, земельный участок, расположенный по улице Карагандинская,\n27, 29, 31, 33, 35 / улице Полигонная, 34, 38, 40, 42, 44, 46, Правилами\nземлепользования и застройки муниципального образования \"город Оренбург\",\nутвержденными решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 N\n\n9\n557, осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию не\nпредусмотрено, в связи с чем принятие решение о комплексном развитии\nпредложенной территории не представляется возможным.\nПо мнению истца, комитетом под видом приватизации здания в обход\nимперативных норм пункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской\nФедерации, пункта 1 статьи 18, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от\n21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального\nимущества» (далее-Закон№178-ФЗ) был предоставлен в собственность\nпредпринимателю Пеннер П.В. муниципальный земельный участок,\nпредназначенный для строительства многоэтажных жилых зданий, что дает\nоснование истцу считать данный договор ничтожным в силу пункта 2 статьи\n168 Гражданского кодекса Российской Федерации.\nОтказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из\nтого, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и\nзаконных интересов оспариваемой сделкой. Суд также признал, что истцом\nизбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.\nОтменяя решение суда первой инстанции, удовлетворяя требования\nобщества \"Статус-СЗ\", суд апелляционной инстанции, с выводом которого\nсогласился суд округа, исходил из следующего.\nВ силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации\nза исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или\nиным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового\nакта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться\nдругие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.\nВ соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской\nФедерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и\nпри этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые\nзаконом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая\nсделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не\nсвязанные с недействительностью сделки.\nСогласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75,78 постановления\nПленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 \"О\nприменении судами некоторых положений раздела I части первой\nГражданского кодекса Российской Федерации\", ничтожной является сделка,\nнарушающая требования закона или иного правового акта и при этом\nпосягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом\nинтересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом\nможет быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней\nдолжны применяться другие последствия нарушения, не связанные с\nнедействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса\nРоссийской Федерации).\nДоговор, условия которого противоречат существу законодательного\nрегулирования соответствующего вида обязательства, может быть\nквалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части,\nдаже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.\n\n10\nСогласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 ГК РФ требование о\nприменении последствий недействительности ничтожной сделки вправе\nпредъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное\nлицо.\nСогласно пункту 2 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации\nпродажа находящихся в государственной или муниципальной собственности\nземельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного\nиспользования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не\nдопускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3\nнастоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких\nземельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.\nПунктом 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации\nустановлено, что в случае, если в соответствии с основным видом\nразрешенного использования земельного участка предусматривается\nстроительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка\nосуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора\nаренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по\nпродаже земельного участка или аукциона на право заключения договора\nаренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 настоящего\nКодекса.\nЗемельный участок, находящийся в государственной или муниципальной\nсобственности, не может быть предметом аукциона, если разрешенное\nиспользование земельного участка не соответствует целям разрешенного\nиспользования земельного участка, указанным в заявлении о проведении\nаукциона (подпункт 5 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской\nФедерации).\nПроанализировав аукционную документацию, условия договора купли-\nпродажи, вид разрешенного использования земельного участка, суд\nапелляционной инстанции заключил, что в рассматриваемом случае воля\nсобственника земельного участка изначально была направлена на\nпредоставление земельного участка для сноса находящегося на нем аварийного\nздания и возведения на этом участке объекта капитального строительства;\nспорный земельный участок не мог быть предметом аукциона по приватизации\nнежилого здания общей площадью 386 кв. м способом, предусмотренным\nпунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ; условие о\nсносе объекта, расположенного на спорном земельном участке, полностью\nисключает возможность применения избранного способа, предусмотренного\nпунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ, поскольку\nнарушает принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанного с\nним объекта недвижимости; такой участок мог быть предоставлен путем\nпродажи права аренды земельного участка на торгах в соответствии с\nположениями пункта 7 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской\nФедерации; заключенная с нарушением закона сделка является ничтожной в\nсилу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации; нарушение\nуполномоченным органом порядка предоставления спорного земельного е\n\n11\nпривело к нарушению принципа , закрепленному в подпункте 11 пункта 1\nстатьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, не позволило обеспечить\nсправедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры\nпредоставления земельного участка, ограничило число участников аукциона, в\nтом числе истца, не принимавшего участия в торгах, проведенных с\nнарушением приведенных выше правовых норм материального права, однако\nзаинтересованного в его приобретении для строительства на праве аренды или\nна условиях договора о комплексном освоении территории, что прямо следует\nиз его обращения в орган местного самоуправления.\nДоводы заявителей жалоб не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья\nВерховного Суда Российской Федерации"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "Отказать в передаче кассационных жалоб Комитета по управлению\nимуществом города Оренбурга, индивидуального предпринимателя Пеннер\nПолины Викторовны для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С. Чучунова"
    }
  ]
}