{
  "title": "determination ВС РФ от 24.05.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "24.05.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1999942",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 24 мая 2021 г. по делу № А40-60536/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС21-8006\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва 24 мая 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу администрации муниципального округа Пресненский  (далее - администрация) на решение Арбитражного суда города Москвы\nот 02.10.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2021 по делу № А40-60536/2020\nпо заявлению администрации о признании незаконным решения  Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее –  управление, антимонопольный орган) от 24.01.2020 по делу\n№ 077/01/17-2017/2019 о нарушении антимонопольного законодательства,\nпри участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора – автономной некоммерческой  организации «Социально-просветительский центр «На Пресне», Политической  Партии «Российская Объединенная Демократическая Партия «Яблоко», Совета  депутатов муниципального округа Пресненский,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением суда первой инстанции от 02.10.2020, оставленным без  изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда  от 15.12.2020 и Арбитражного суда Московского округа от 24.03.2021, в  удовлетворении заявленного требования отказано.\nВ кассационной жалобе администрация ставит вопрос об отмене принятых  по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального права,  несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших  на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы  не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, решением антимонопольного органа  в действиях администрации при проведении конкурса на право заключения на  безвозмездной основе договоров на реализацию социальных программ  (проектов) по организации досуговой, социально-воспитательной,  физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту  жительства в нежилых помещениях, находящихся в безвозмездном  пользовании администрации, выявлены нарушения пункта 3 части 1 статьи 17  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее -  Закон о защите конкуренции).\nОснованием для принятия решения послужили выводы управления об  отсутствии в закупочных документациях того порядка оценки и сопоставления  заявок, который был впоследствии использован администрацией.\nНе согласившись с ненормативным правовым актом управления,  администрация обратилась в арбитражный суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Закона о защите  конкуренции, Типовым порядком организации и проведения конкурсов на  право заключения на безвозмездной основе договоров на реализацию  социальных программ (проектов) по организации досуговой,\nсоциально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной  работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях,  находящихся в собственности города Москвы, утвержденным приказом  Департамента территориальных органов исполнительной власти города  Москвы от 29.01.2015 № 6 (далее - Типовой порядок), Порядок организации и  проведения конкурса социальных программ (проектов) по организации  досуговой и социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и  спортивной работы с населением по месту жительства в нежилых помещениях,  находящихся в безвозмездном пользовании администрации, утвержденным  решением Совета депутатов муниципального округа Пресненский от 11.07.2018   № 15/8/231-СД (далее – Решение Совета депутатом), суды пришли к выводу о  том, что решение антимонопольного органа соответствует положениям\nдействующего законодательства и не нарушает права и законные интересы  заявителя.\nСудебные инстанции исходили из доказанности наличия в действиях  администрации вмененного нарушения Закона о защите конкуренции.\nПри исследовании обстоятельств дела установлено, что конкурсный отбор  проходил по критериям и в порядке, не предусмотренным закупочными  документами, что в условиях проведения публичных торгов является  недопустимым, поскольку не способствует соблюдению принципа  информационной открытости, гласности и прозрачности проводимых закупок,  представляет собой способ злоупотребления и манипуляций со стороны  организатора закупок при выборе их победителей.\nПри этом суды отметили, что отсутствие критериев оценки заявок и  порядка присвоения баллов в Типовом порядке и решении Совета депутатов не  освобождает организатора конкурса от установления данных критериев и  порядка в извещении и конкурсной документации.\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном  применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем  на исход дела или допущенной судебной ошибке, являлись предметом  рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку с учетом  установленных обстоятельств дела и мотивированно отклонены.\nИсходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать администрации муниципального округа Пресненский в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nадминистрация муниципального округа пресненский\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}