{
  "title": "determination ВС РФ от 13.05.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "13.05.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1996416",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС21-5252\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 13 мая 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью\n«ТЭКА-Сервис» на постановление Арбитражного суда Московского округа от\n01.03.2021 по делу № А41-10520/2020 Арбитражного суда Московской области\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью\n«ТЭКА-Сервис» (далее - заявитель, общество) о признании недействительным\nпредписания Министерства экологии и природопользования Московской\nобласти (далее - министерство) от 17.01.2020 № 03/24/1413/2019,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Московской области от 21.08.2020,\nоставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного\nапелляционного суда от 10.11.2020, заявленное требование удовлетворено.\nПостановлением Арбитражного суда Московского округа от 01.03.2021\nсудебные акты первой и апелляционной инстанций отменены, в\nудовлетворении заявления отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм\nправа, просит отменить постановление суда округа, оставить в силе решение\nсуда первой и постановление суда апелляционной инстанций.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\n\n2\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, общество владеет лицензией на\nпользование недрами МСК 80195 ТЭ с целевым назначением и видами работ\nразведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых - песков\nстроительных на месторождении «Никифоровское» площадью 40,3 га на\nучастке с кадастровым номером 50:20:0090428:409, категория земель - земли\nсельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для\nсельскохозяйственного производства. Кроме того, общество владеет земельным\nучастком на праве аренды.\nВ соответствии с пунктом 2.3 лицензии до начала проведения работ по\nразведке и добыче на участке недр заявитель обязан оформить\nправоустанавливающие документы, необходимые для использования\nземельного участка в целях разведки и добычи общераспространенных\nполезных ископаемых.\nВ связи с неисполнением заявителем указанного пункта лицензии,\nминистерством в отношении общества вынесено предписание немедленно\nпрекратить добычу полезных ископаемых на территории земельного участка с\nкадастровым номером 50:20:0090428:409 до оформления документов по\nизменению категории указанного земельного участка, позволяющего\nиспользование указанного участка в целях недропользования.\nНе согласившись с предписанием министерства, общество обратилось\nарбитражный суд.\nУдовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной\nинстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела\nдоказательства, пришли к выводу о том, что возлагая на общество обязанность\nпо прекращению добычи полезных ископаемых, министерство вышло за\nпределы полномочий, предоставленных Законом Российской Федерации от\n21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах).\nСудебные инстанции отметили, что пользование недрами может быть\nдосрочно прекращено, приостановлено или ограничено только в случае\nнарушения пользователем недр существенных условий лицензии, к которым не\nотносится оформление правоустанавливающих документов на земельный\nучасток.\nОтменяя судебные акты, суд округа, руководствуясь положениями\nЗемельного кодекса Российской Федерации, Закона о недрах, Федерального\nзакона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из\nодной категории в другую», пришел к выводу о том, что предписание\n\n3\nминистерства соответствует закону и не нарушает права и законные интересы\nобщества.\nСуд указал, что выдавая предписание, министерство действовало в\nпределах предоставленных полномочий.\nПри рассмотрении спора судом приняты во внимание обстоятельства,\nустановленные в рамках дела № А41-8271/2020, имеющие существенное\nзначение для рассмотрения настоящего дела. В данном споре установлено, что\nобществом не выполнены требования пункта 2.3 условий пользования недрами\nк лицензии МСК 80195 ТЭ; общество приступило к работам в отсутствие\nоформленных правоустанавливающих документов, необходимых для\nиспользования земельного участка в целях разведки и добычи\nобщераспространенных полезных ископаемых - песков строительных при\nстроительстве рыбоводного нагульного пруда.\nТаким образом, с учетом установленных обстоятельств суд округа\nсогласился с выводом министерства о том, что до начала проведения работ по\nразведке и добыче на участках недр, предоставленных в пользование,\nнедропользователь обязан оформить правоустанавливающие документы,\nнеобходимые для использования земельного участка в целях недропользования;\nосуществить перевод земель из категории сельскохозяйственного назначения в\nкатегорию, допускающую использование земельного участка для целей\nнедропользования в порядке и на условиях, установленных действующим\nзаконодательством, что не было сделано обществом.\nСудом округа правильно применены нормы материального права,\nнарушений норм процессуального права не установлено.\nДоводы общества, изложенные в жалобе, являлись предметом\nрассмотрения суда округа и им дана надлежащая правовая оценка.\nПо существу доводы жалобы не опровергают выводы суда округа,\nоснованы на ином толковании положений законодательства, в связи с чем не\nмогут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в\nкассационном порядке.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТЭКА-Сервис» в\nпередаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}