{
  "title": "determination ВС РФ от 30.04.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "30.04.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1994044",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 30 апреля 2021 г. по делу № А73-3436/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: Нецелевое использованием средств бюджета Субъекта РФ - Бюджетное законодательство\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС21-5223\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва30 апреля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и  перерабатывающей промышленности Хабаровского края (далееминистерство) на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2020  и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.01.2021  по делу  № А73-3436/2020\nпо иску министерства к обществу с ограниченной ответственностью  «Хорская буренка» (далее – общество) о взыскании необоснованно полученной  субсидии в размере 16 132 050 рублей,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2020 исковые  требования удовлетворены частично, с общества в пользу министерства  взыскана необоснованно полученная субсидия в размере 8 066 025 рублей. В  остальной части иска отказано.\nПостановлением Шестого арбитражного апелляционного суда  от 02.10.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска  отказано в полном объеме.\nПостановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа\nот 19.01.2021 постановление суда апелляционной инстанции отменено,  решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.06.2020 оставлено в силе.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, министерство просит отменить решение суда первой инстанции и  постановление суда округа в части отказа в удовлетворении иска о взыскании  8 066 025 рублей, ссылаясь на нарушение судами норм права.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, между министерством и обществом  заключены соглашения от 28.06.2017  № 119 и от 28.08.2018  № 240 о  предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на содержание  племенного маточного поголовья крупного рогатого скота.\nОснованием для предъявления иска послужили выводы министерства,  сделанные по результатам проверки соблюдения обществом условий, целей и  порядка предоставления из краевого бюджета субсидии, о нарушении условий  предоставления субсидии.\nПо результатам проверки установлено наличие задолженности по  заработной плате перед работниками по состоянию на 01.06.2017, на  01.07.2018; обществом не обеспечена среднемесячная заработная плата  работников не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в  крае; не подтверждено достижение значения показателя результативности  использования субсидии «реализация племенного молодняка крупного рогатого  скота молочных пород» (на 100 голов маток не менее 10 голов) по состоянию  на 31.12.2017 и 31.12.2018.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  руководствуясь положениями статьи\n78\nБюджетного кодекса Российской  Федерации, Порядком и условиями предоставления субсидий из краевого  бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на  поддержку племенного животноводства и о признании утратившими силу  отдельных постановлений Правительства Хабаровского края, утверждёнными  постановлением Правительства Хабаровского края от 01.06.2017  № 224-пр, суд  первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения  иска в части взыскания субсидии в размере 8 066 025 рублей.\nСуд первой инстанции исходил из недостижения обществом определенных  результатов хозяйственной деятельности по показателю результативности  использования субсидии.\nОтказывая в удовлетворении исковых требований по эпизоду нарушения  обществом условий предоставления субсидии, выразившихся в наличии  задолженности по заработной плате перед работниками по состоянию на\n01.06.2017 и 01.07.2018, необеспечении среднемесячной заработной платы  работников не ниже размера минимальной заработной платы, суд первой  инстанции указал на несоблюдение министерством обязанности по  осуществлению проверки документов, представленных получателем субсидии.\nУстановив, что проведенной министерством проверкой подтверждается  соблюдение обществом большей части условий получения субсидий, суд  первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возврата  субсидии в полном объеме.\nОтменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении  иска, суд апелляционной инстанции указал, что для истребования у получателя  субсидии денежных средств в бюджет, допущенные получателем субсидии  нарушения должны носить существенный и неустранимый, исключительный  характер, либо свидетельствовать о нецелевом использовании полученных  средств.\nУстановив, что нарушение условий по заработной плате не являются  существенными и неустранимыми, а также отсутствие факта нецелевого  использования обществом денежных средств, предоставленных в качестве  субсидии, соблюдение большей части условий предоставления субсидий, суд  апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  истребования субсидий в заявленных размерах.\nСуд округа не согласился с указанным выводом суда апелляционной  инстанции.\nУчитывая установленные судами обстоятельства, суд округа пришел к  выводу о том, что общество не достигло результатов хозяйственной  деятельности по показателю результативности использования субсидии, в связи  с чем субсидия в размере 8 066 025 рублей подлежит возврату в бюджет.\nПо эпизоду нарушения обществом условий предоставления субсидии,  выразившихся в наличии задолженности по заработной плате перед  работниками по состоянию на 01.06.2017 и 01.07.2018, необеспечении  среднемесячной заработной платы работников не ниже размера минимальной  заработной платы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для  возврата субсидии. При этом суд округа указал, что суд апелляционной  инстанции, поддержав выводы суда первой инстанции по данному эпизоду,  необоснованно отменил решение суда в указанной части.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию  министерства по спору и не опровергают выводы судов первой и кассационной  инстанций, сделанные на основании правильного применения норм права к  установленным обстоятельствам дела.\nСсылка министерства на иную судебную практику не может служить  основанием для отмены обжалуемых судебных актов с учетом фактических  обстоятельств настоящего спора.\nПриведенные в жалобе доводы не свидетельствуют о допущенной при  рассмотрении дела судебной ошибке, не подтверждают существенных  нарушений судами норм материального права и норм процессуального права, в  связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству сельского хозяйства, торговли, пищевой и  перерабатывающей промышленности Хабаровского края в передаче  кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nМинистерство сельского хозяйства Хабаровского края\n(подробнее)\nОтветчики:\nООО \"Хорская буренка\"\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}