determination ВС РФ от 29.04.2021
Дата: 29.04.2021
============================================================

ВЕРХОВНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 305-ЭС21-4655
ОПРЕДЕЛЕНИ Е
г. Москва 29 апреля 2021 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив
кассационную жалобу индивидуального предпринимателя - Главы
крестьянского (фермерского) хозяйства Пономаренко Елены Юрьевны на
решение Арбитражного суда Московской области от 18.06.2020, постановление
Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2020 и постановление
Арбитражного суда Московского округа от 29.12.2020 по делу
№ А41-2624/2020,
по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской
области (далее - истец, министерство) к индивидуальному предпринимателю -
Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Пономаренко Елене Юрьевне
(далее - ответчик, предприниматель) о взыскании денежных средств,
полученных в качестве гранта в связи с невыполнением достижения
показателей результативности в размере 492 651 рубля,

1. решением Арбитражного суда Московской области от 18.06.2020,
оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного
апелляционного суда от 31.08.2020 и постановлением Арбитражного суда
Московского округа от 29.12.2020, заявленное требование удовлетворено.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской
Федерации, предприниматель, ссылаясь на существенное нарушение норм
права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение
в суд первой инстанции.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы

2
судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные
в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений
норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на
исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных
актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят
подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу
судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть
передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, в целях реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717
«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -
2020 годы» (далее - постановление № 717), министерством и
предпринимателем 06.06.2017 заключено соглашение № 9 о предоставлении
средств бюджета Московской области на создание и развитие КФХ в
Московской области в целях приобретения сельскохозяйственного
оборудования и инвентаря.
Согласно п. 2.2.16 участник программы обязан достигнуть показателей
результативности использования средств гранта, установленных в приложении
№ 1 к соглашению. При этом показателями результативности использования
средств гранта являются создание новых постоянных рабочих мест согласно
бизнес плану в количестве 6, а в году получения гранта - 3, а также рост в
объеме сельскохозяйственной продукции не менее 10% в году получения
гранта.
В соответствии с соглашением предпринимателю перечислены денежные
средства гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
в размере 1 470 600 рублей.
Согласно представленному ответчиком отчету о целевом расходовании
гранта, по состоянию на 01.01.2019 показатели результативности
использования средств гранта не достигнуты, создано 1 рабочее место.
В силу пункта 2.2.17. соглашения, в случае недостижения показателей
результативности использования средств гранта, указанных в пункте 2.2.16
соглашения, они подлежат возврату в доход бюджета Московской области в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Неисполнение предпринимателем досудебной претензии о возврате
денежных средств послужило основанием для обращения министерства в
арбитражный суд.
Удовлетворяя заявление, суды, руководствуясь положениями
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, постановления № 717, Закона Московской области от
26.12.2016 № 175/2016-ОЗ «О бюджете Московской области на 2017 год и на

3
плановый период 2018 и 2019 годов», постановления Правительства
Московской области от 13.08.2013 № 602/31 «Об утверждении государственной
программы Московской области «Сельское хозяйство Подмосковья»,
постановления Правительства Московской области от 26.06.2012 № 866/22
«О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию
семейных животноводческих ферм в Московской области», пришли к выводу о
ненадлежащем исполнении предпринимателем условий соглашения, наличии
оснований для взыскания с него средств гранта.
Судебные инстанции исходили из доказанности нарушения ответчиком
условий соглашения о предоставлении и использовании гранта.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о том, что
соглашением предусмотрено создание одного рабочего места на каждый
полученный 1 000 000 рублей, повторяют позицию главы КФХ по спору,
являлись предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую
оценку с учетом установленных обстоятельств.
По существу доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений
норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,
выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам дела
и направлены на их переоценку, что не может служить основанием для отмены
судебных актов в кассационном порядке.
В связи с отказом в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в
судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного
Суда Российской Федерации, ходатайство о приостановлении исполнения
решения суда остается без рассмотрения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. отказать индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского
(фермерского) хозяйства Пономаренко Елене Юрьевне в передаче
кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной
коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации М.К. Антонова