{
  "title": "determination ВС РФ от 23.04.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "23.04.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1991698",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС21-4581\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 23 апреля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу Управления Федерального казначейства по\nПриморскому краю на решение Арбитражного суда Приморского края от\n17.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от\n10.11.2020, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от\n27.01.2021 по делу № А51-2886/2020\nпо заявлению Министерства труда и социальной политики Приморского\nкрая (далее - министерство) о признании недействительным представления\nУправления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее -\nуправление) от 29.11.2019 № 20-22-31/20-12399,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Приморского края от 17.08.2020,\nоставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного\nапелляционного суда от 10.11.2020 и постановлением Арбитражного суда\nДальневосточного округа от 27.01.2021, заявление удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявления.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\n\n2\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба\nможет быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, управлением на основании приказа\nот 19.09.2019 №391о/д в отношении Департамента труда и социального\nразвития Приморского края (далее - департамент, с 01.01.2020 - министерство)\nпроведена внеплановая выездная проверка по вопросу предоставления и\nиспользования субвенций из федерального бюджета на реализацию\nмероприятий Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714\n«Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945\nгодов» в рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным\nи комфортным жильем граждан России» государственной программы\nРоссийской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и\nкоммунальными услугами граждан Российской Федерации» на осуществление\nпереданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем\nотдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от\n12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах).\nВ ходе проверки управлением установлены случаи обеспечения жильем\nветеранов Великой Отечественной войны площадью, менее установленной\n(36 кв. м). При этом средства федерального бюджета израсходованы в полном\nобъеме исходя из нормы 36 кв.м и среднерыночной стоимости одного\nквадратного метра в Приморском крае 56 134 рублей, в результате\nнеправомерно израсходованы средства субвенции в общей сумме 6 792 214\nрублей.\nПо результатам проверки составлен акт и вынесено представление об\nустранении выявленных нарушений.\nНе согласившись с представлением управления, министерство обратилось\nв арбитражный суд.\nУдовлетворяя заявление, суды первой и апелляционной инстанций,\nруководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации,\nЖилищного кодекса Российской Федерации, Закона о ветеранах, Закона\nПриморского края от 26.06.2006 № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми\nпомещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на\nтерритории Приморского края», Порядком обеспечения отдельных категорий\nграждан единовременной денежной выплатой на строительство или\nприобретение жилого помещения в собственность, утвержденным\nпостановлением администрации Приморского края от 22.09.2010 № 319-па,\nпришли к выводу о том, что вынесенное управлением представление не\n\n3\nсоответствует нормам действующего законодательства и нарушает права и\nзаконные интересы министерства, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции установили, что размер субвенции, подлежащий к\nвыплате гражданам, определен министерством в одинаковом размере для всех\nобратившихся с соответствующим заявлением в сумме 6 792 214 рублей из\nрасчета 36 кв.м. * 56 134 руб. среднерыночной стоимости 1 кв.м. в Приморском\nкрае, действовавшей в спорный период. Данные граждане приобрели в\nсобственность жилые помещения, отвечающие всем нормам и требованиям\nдействующего законодательства, общая площадь которых составляет не менее\nустановленного в Приморском крае размера учетной нормы жилого\nпомещения.\nСуды указали, что размер предоставленных департаменту субвенций на\nобеспечение жильем отдельных категорий граждан в период, охваченный\nпроверкой, заявителем не превышен, нецелевого использования субвенций из\nфедерального бюджета не установлено, принципы адресности и эффективности\nсоблюдены; жалоб граждан-получателей социальной выплаты на нарушение их\nправ не поступало, в связи с чем у управления отсутствовали основания для\nвынесения в адрес министерства спорного представления.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о\nнедостижении министерством результата с учетом полученных субвенций,\nявлялись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую\nоценку, выражают несогласие с установленными фактическими\nобстоятельствами дела, направлены на их переоценку, не подтверждают\nсущественных нарушений норм материального права и норм процессуального\nправа, повлиявших на исход дела, в связи с чем не могут служить основанием\nдля передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федерального казначейства по Приморскому краю\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}