{
  "title": "determination ВС РФ от 14.04.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "14.04.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1987786",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС21-3599\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 14 апреля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу администрации Вяземского муниципального\nрайона Хабаровского края (далее - администрация) на решение Арбитражного\nсуда Хабаровского края от 31.07.2020, постановление Шестого арбитражного\nапелляционного суда от 05.10.2020 и постановление Арбитражного суда\nДальневосточного округа от 11.12.2020 по делу № А73-9690/2020\nпо заявлению администрации к Управлению ветеринарии Правительства\nХабаровского края (далее - управление) о признании недействительным\nпредписания от 18.05.2020 № 5,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Хабаровского края от 31.07.2020,\nоставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного\nапелляционного суда от 05.10.2020 и постановлением Арбитражного суда\nДальневосточного округа от 11.12.2020, в удовлетворении заявления отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, администрация, ссылаясь на существенное нарушение судами норм\nправа, просит отменить судебные акты.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\n\n2\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, управлением проведена плановая\nвыездная проверка на предмет полноты и качества осуществления\nадминистрацией отдельных государственных полномочий Хабаровского края\nпо организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с\nживотными без владельцев, в том числе по целевому использованию\nматериальных и финансовых средств, переданных для осуществления\nгосударственных полномочий в рамках реализации Закона Хабаровского края\nот 23.11.2011 № 146 «О наделении органов местного самоуправления\nотдельными государственными полномочиями Хабаровского края по\nорганизации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с\nживотными без владельцев» (далее - Закон № 146).\nВ ходе проверки управлением установлено, что в 2018-2019 годах и по\nсостоянию на 31.03.2020 администрацией не исполнялись государственные\nполномочия, предусмотренные Законом № 146.\nПо результатам проверки составлен акт и выдано предписание\nобеспечить реализацию отдельных государственных полномочий Хабаровского\nкрая по организации мероприятий при осуществлении деятельности по\nобращению с животными без владельцев, установленных статьей 18\nФедерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с\nживотными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты\nРоссийской Федерации» (далее - Закон № 498-ФЗ); об исполнении предписания\nсообщить в срок до 08.12.2020.\nНе согласившись с предписанием управления, администрация обратилась\nс соответствующим заявлением в арбитражный суд.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды,\nруководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ\n«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и\nисполнительных органов государственной власти субъектов Российской\nФедерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-\nэпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской\nФедерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Закона № 146,\nпостановлением Правительства Хабаровского края от 29.02.2012 № 38-пр\n«О мерах по реализации Закона Хабаровского края от 23.11.2011 № 146 (далее -\nПостановление № 38-пр), санитарно-эпидемиологическими правилами и\nнормативами, пришли к выводу о том, что оспоренное предписание\nсоответствует положениям действующего законодательства и не нарушает\nправа и законные интересы администрации, с чем согласился суд округа.\n\n3\nСудебные инстанции исходили из доказанности управлением\nобстоятельств неисполнения администрацией государственных полномочий,\nпредусмотренных Законом № 146.\nОтклоняя довод администрации об отсутствии финансирования на\nвыполнение спорных мероприятий, суды отметили, что суммы денежных\nсредств на осуществление государственных полномочий, выделенные\nадминистрации, возвращены в краевой бюджет в 2019 году.\nПри этом администрации на 2020 год выделена субвенция на реализацию\nЗакона № 146 в размере 333 700 рублей, что почти в 4 раза превышает размер\nсубвенции, выделенной администрации в 2019 году.\nТаким образом, как правильно указали суды, увеличение субвенции на\nосуществление государственных полномочий способствует выполнению\nадминистрацией выданного ей предписания в 2020 году.\nУстановив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о\nзаконности оспариваемого предписания, в связи с чем в удовлетворении\nзаявления отказано.\nДоводы администрации, изложенные в кассационной жалобе, в том числе\nо наличии переплаты по результатам финансового года на стороне общества,\nявлялись предметом рассмотрения судов, не подтверждают существенных\nнарушений норм материального права и норм процессуального права,\nповлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных\nобстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для\nпересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать администрации Вяземского муниципального района\nХабаровского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова"
    }
  ]
}