{
  "title": "determination ВС РФ от 08.04.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "08.04.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1985232",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 8 апреля 2021 г. по делу № А53-928/2020\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС21-2853\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n08 апреля 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и общества с ограниченной ответственностью «Вега»                на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 08.12.2020 по делу № А53-928/2020\nпо заявлению Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - управление рыболовства) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области                             (далее - антимонопольный орган, управление) о признании недействительными решения  от 27.12.2019 № 061/01/18.1-2073/2019 и предписания от 27.12.2019  № 880/04,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - обществ с ограниченной ответственностью «Вега», «Колхоз Рассвет»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2020 заявленные требования удовлетворены.\nПостановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления отказано.\nПостановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округаот 08.12.2020 постановление суда апелляционной инстанции отменено и оставлено в силе решение суда первой инстанции.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, управление и ООО «Вега», ссылаясь на существенное нарушение норм права, просят отменить решение суда первой инстанции и постановление суда округа, оставить в силе постановление суда апелляционной инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, управлением рыболовства на официальном сайте размещены извещение и документация о проведении конкурса на право заключения договора пользования рыбоводным участком.\nСогласно протоколу от 26.11.2019 заседания комиссии по рассмотрению заявок об участии в конкурсе на право заключения договора пользования рыбоводным участком, расположенным во внутренних водах Российской Федерации на территории Краснодарского края, по лоту № 1 допущены общества «Десса»,  «Вега» и «Колхоз Рассвет».\nВ соответствии с протоколом от 03.12.2019 заседания комиссии по оценке и сопоставлению заявок об участии в конкурсе на право заключения договора пользования рыбоводным участком, победителем по лоту № 1 признано      ООО  «Колхоз Рассвет».\nООО «Вега» обратилось в управление с жалобой на действия организатора торгов,  на необоснованный допуск к участию в торгах                     ООО «Колхоз Рассвет».\nВ ходе проверки на основании информации, полученной от Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, антимонопольный орган определил, что суммарная площадь рыбоводных участков, находящихся на территории муниципального образования -Калининского района Краснодарского края и рыбоводных участков, прилегающих к территории указанного муниципального образования, составляет 809,97 га.\nПри этом  в пользовании у ООО «Колхоз Рассвет» на основании договора от 17.12.2018 № 920/К-586 находится рыбоводный участок, расположенный на территории Калининского района площадью 216 га.\nПринимая участие в торгах по лоту № 1, ООО «Колхоз Рассвет» претендовало на заключение договора пользования рыбоводным участком на территории Калининского района Краснодарского края площадью 294 га.\nВ результате заключения договора пользования рыбоводным участком с ООО «Колхоз Рассвет», являющимся предметом торгов по лоту № 1, суммарная площадь участков, находящихся в пользовании ООО «Колхоз Рассвет» на территории Калининского района Краснодарского края, составила 510 га, что составляет 62,96% от совокупной площади рыбоводных участков,  расположенных на указанной территории.\nУстановив указанные обстоятельства, антимонопольный орган вынес решение о признании жалобы  ООО «Вега» обоснованной и выдал предписание об устранении выявленных нарушений.\nНесогласие с ненормативными правовыми актами управления послужило основанием для обращения управления рыболовства в арбитражный суд.\nУдовлетворяя заявление, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 № 450 (далее - Правила № 450), пришел к выводу о том, что решение и предписание управления не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы управления рыболовства.\nОтменяя решение суда и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции поддержал выводы антимонопольного органа.\nОтменяя постановление апелляционного суда, суд округа указал, что при принятии решения суд первой инстанции учел разъяснения порядка применения пункта 20 Правил № 450 и установил иные обстоятельства, которым суд апелляционной инстанции оценки не давал. Судом также была учтена суммарная площадь рыболовных участков, расположенных на территории Калининского района Краснодарского края и прилегающих к нему других муниципальных образований.\nВ связи с чем, в результате заключения спорного договора с                 ООО «Колхоз Рассвет» суммарная площадь рыболовных участков передаваемых в пользование, составила 12,046 процентов, а совокупное количество таких участков составило  2,469 процентов.\nНа основании установленных судом обстоятельств по делу, суд округа поддержал выводы суда первой инстанции о правомерности действий комиссии организатора торгов, соответствии ООО «Колхоз Рассвет» требованиям, установленным в пункте 20 Правил № 450.\nДоводы управления и ООО «Вега», изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводы судов первой инстанции и округа, не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, по существу, выражают несогласие с выводами судов по фактическим обстоятельствам настоящего спора, основаны на ином толковании пункта 20 Правил № 450, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалоб на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области и обществу с ограниченной ответственностью «Вега» в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации\nМ.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАзово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области\n(подробнее)\nУФАС по РО\n(подробнее)\nИные лица:\nМинистерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края\n(подробнее)\nООО \"Вега\"\n(подробнее)\nООО \"Колхоз Рассвет\"\n(подробнее)\nООО Представитель \"Колхоз Рассвет\" Снегирев В.Р.\n(подробнее)"
    }
  ]
}