{
  "title": "determination ВС РФ от 24.03.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "24.03.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1980044",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС20-21925\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 24.03.2021\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества\n«Туапсинский морской торговый порт» на решение Арбитражного суда\nКраснодарского края от 08.07.2020 по делу № А32-5965/2020, постановление\nПятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2020 и\nпостановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.11.2020 по\nтому же делу по заявлению акционерного общества «Туапсинский морской\nторговый порт» к Северо-Кавказскому управлению Федеральной службы по\nэкологическому, технологическому и атомному надзору о признании\nнезаконным и отмене постановления от 30.01.2020 № 114-76/21-08 о\nпривлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1\nстатьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных\nправонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Туапсинский морской торговый порт» (далее –\nобщество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к\nСеверо-Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому,\nтехнологическому и атомному надзору (далее – административный орган) о\nпризнании незаконным и отмене постановления от 30.01.2020 № 114-76/21-08 о\nпривлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1\n\n2\nстатьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных\nправонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2020,\nоставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 25.08.2020, обществу отказано в удовлетворении\nзаявления.\nАрбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением\nот 23.11.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и\nпостановление суда апелляционной инстанции.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с\nкассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их\nотменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении заявления.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2021\nбыли истребованы материалы дела из Арбитражного суда Краснодарского края.\nСогласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба\nподлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nВерховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы\nподтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и\n(или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются\nдостаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в\nкассационном порядке.\nПри изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной\nжалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи\nуказанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии\nпо экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не\nустановлено.\nКак следует из материалов дела, в ходе проведенной Туапсинской\nтранспортной прокуратурой (далее – прокуратура) совместно с\nадминистративным органом проверки исполнения обществом законодательства\nо промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов\nна опасном производственном объекте выявлено, что в нарушение требований\nдействующего законодательства обществом допущены к управлению\nподъемными сооружениями работники ООО «Туапсеспецгидрострой», не\nвходящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не\nполучившие допуск к самостоятельной работе.\n\n3\nВыявленные нарушения послужили основанием для вынесения\nпрокуратурой постановления от 23.09.2019 о возбуждении в отношении\nобщества дела об административном правонарушении, ответственность за\nкоторое установлена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и направления этого\nпостановления с иными материалами проверки в административный орган для\nрассмотрения по существу.\nПо результатам рассмотрения материалов дела об административном\nправонарушении административным органом вынесено постановление\nот 18.10.2019 о прекращении в отношении общества производства по делу об\nадминистративном правонарушении в связи с отсутствием в действиях\nюридического лица состава административного правонарушения,\nпредусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.\nНа указанное постановление прокуратурой внесен протест.\nРешением руководителя административного органа от 01.11.2019\nпостановление от 18.10.2019 о прекращении производства по делу об\nадминистративном правонарушении отменено, дело возвращено на новое\nрассмотрение.\nПо результатам нового рассмотрения материалов дела об\nадминистративном правонарушении административным органом вынесено\nпостановление от 30.01.2020 № 114-76/21-08 о привлечении общества к\nадминистративной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 9.1\nКоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в\nразмере 200 000 рублей.\nНе согласившись с указанным постановлением административного\nоргана, общество оспорило его в арбитражном суде.\nОценив представленные в материалы дела доказательства с учетом\nустановленных фактических обстоятельств, связанных с тем, что в нарушение\nтребований действующего законодательства обществом допущены к\nуправлению подъемными сооружениями работники ООО\n«Туапсеспецгидрострой», не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей\nорганизации и не получившие допуск к самостоятельной работе, суды пришли\nк выводу о наличии в действиях общества состава административного\nправонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.1\nКоАП РФ.\nУстановив все обстоятельства, имеющие существенное значение для\nрассмотрения дела об административном правонарушении, на основании\nполного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств,\n\n4\nкоторые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали\nправомерным оспариваемое постановление административного органа и\nотказали обществу в удовлетворении заявления. Нарушений порядка\nпривлечения общества к административной ответственности суды не\nустановили.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,\nобщество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и\nполучили надлежащую правовую оценку применительно к установленным\nфактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом\nвмененного правонарушения, а также с соблюдением порядка возбуждения\nдела об административном правонарушении и его рассмотрения после отмены\nрешением руководителя административного органа постановления\nот 18.10.2019 о прекращении производства по делу об административном\nправонарушении. Как установлено судами, после отмены постановления\nот 18.10.2019 о прекращении производства по делу об административном\nправонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение, дело об\nадминистративном правонарушении было рассмотрено в соответствии с\nнормами КоАП РФ при надлежащем извещении законного представителя\nобщества и с соблюдением срока давности привлечения к административной\nответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ. Доводы общества о\nтом, что решение руководителя административного органа не вступило в\nзаконную силу на момент вынесения оспариваемого по настоящему делу\nпостановления от 30.01.2020 № 114-76/21-08, поскольку это решение\nобжаловалось обществом в арбитражном суде, в связи с чем, по мнению\nобщества, оспариваемое по настоящему делу постановление вынесено в\nпериод, когда действовало постановление от 18.10.2019 о прекращении\nпроизводства по делу, основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.\nОбжалование в арбитражный суд указанного решения руководителя\nадминистративного органа в порядке, предусмотренном нормами\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не\nсвидетельствует о том, что отмененное этим решением постановление\nот 18.10.2019 о прекращении производства по делу об административном\nправонарушении сохраняло свою силу и продолжало действовать. При этом\nсуды учли, что впоследствии указанное решение руководителя\nадминистративного органа признано законным в рамках рассмотрения\nАрбитражным судом Краснодарского края дела № А32-52110/2019. В случае\nотмены решения руководителя административного органа по результатам\n\n5\nрассмотрения арбитражным судом дела № А32-52110/2019, данное\nобстоятельство могло послужить основанием для пересмотра оспариваемого по\nнастоящему делу постановления от 30.01.2020 № 114-76/21-08 о привлечении\nобщества к административной ответственности. Оснований, предусмотренных\nстатьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации\nдля удовлетворения заявления общества и отмены оспариваемого\nпостановления от 30.01.2020 № 114-76/21-08 о привлечении к\nадминистративной ответственности, суды не установили.\nНесогласие общества с установленными судами фактическими\nобстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не\nсвидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных\nактов в порядке кассационного производства.\nС учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не\nсвидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального\nправа и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не\nмогут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых\nсудебных актов в кассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы общества для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в\nпорядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации отказать.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации А.Г. Першутов"
    }
  ]
}