determination ВС РФ от 25.02.2021 Дата: 25.02.2021 ============================================================ Определение от 25 февраля 2021 г. по делу № А19-4577/2019 Верховный Суд Российской Федерации ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 302-ЭС20-20157 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 25.02.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) ФИО1 на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.08.2020 по делу № А19-4577/2019, 1. ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области (далее – Инспекция, Регистрирующий орган) о признании незаконными решения от 29.12.2018 № 27406А об отказе в государственной регистрации ликвидатором акционерного общества «Приоритет» (далее – Общества) ФИО2, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись № 6183850346608 о смене ликвидатора Общества. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сельскохозяйственный производственный кооператив «Окинский» (далее – Кооператив) и Общество. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.10.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.08.2020, в удовлетворении требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что являясь руководителем и акционером Общества, он имел полномочия для подачи заявления в Регистрирующий орган о назначении ликвидатора, которое соответствовало требованиям Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). Письмо руководителя Нотариальной палаты Иркутской области N 281 от 28.02.019 содержит недостоверную информацию; данный документ не существовал на момент вынесения оспариваемого решения Инспекции. В соответствии с частью 1 статьи 291.1 , частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ , кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя по материалам истребованного дела, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего. Как следует из обжалуемых актов, 20.11.2018 в Регистрирующий орган за подписью ФИО2 представлен пакет документов, согласно которому он назначен на должность ликвидатора Общества на основании протокола внеочередного собрания от 19.11.2018 № 2-11/18. При этом в Инспекции имелись сведения о назначении на должность ликвидатора Общества ФИО3, представленные 08.11.2018. Ввиду наличия у Инспекции заявлений иных лиц - ФИО4, ФИО5, ФИО6 о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении Общества (назначение на должность ликвидатора/генерального директора), а также возражений от 23.11.2018 по форме № Р38001 относительно представленных ФИО2 для государственной регистрации документов, Регистрирующим органом 27.11.2018 принято решение о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в сведения об Обществе. ФИО2 и ФИО1 04.12.2018 в Инспекцию представлены объяснения, согласно которым последний является акционером Общества, обладающим 97,74% голосов (с приложением документов, подтверждающих приобретением акций названного юридического лица). Между тем в регистрирующий орган 23.11.2018 представлен пакет документов, содержащий сведения о назначении на должность ликвидатора Общества ФИО6, полномочия которой, как ликвидатора, проверены нотариусом Иркутского нотариального округа Иркутской области 23.11.2018. По результатам рассмотрения заявления формы Р14001 Инспекцией принято решение от 27.12.2018 № 26930А об отказе в государственной регистрации ФИО2 в качестве ликвидатора Общества на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, в связи с непредставлением заявителем необходимых документов. Решением вышестоящего налогового органа от 15.02.2019 № 26-18/003113@ жалоба ФИО2 на решения Инспекции от 27.12.2018 № 26930А об отказе в государственной регистрации и от 29.12.2018 № 27406А о государственной регистрации ФИО6 в качестве ликвидатора Общества оставлена без удовлетворения. Не согласившись с решением Инспекции, ФИО1 обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 9, 17, 23 Закона № 129-ФЗ, суды отказали ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, придя к обоснованным выводам об отсутствии у Регистрирующего органа правовых оснований для регистрации ФИО2 ликвидатором АО «Приоритет», и признав решения Регистрирующего органа от 27.12.2018 №26930А, от 29.12.2018 №27406А соответствующими подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ. Согласно материалам истребованного дела, причиной приостановления Инспекцией регистрационных действий в отношении назначения ФИО2 в качестве ликвидатора Общества послужило и то обстоятельство, что от Кооператива в адрес Регистрирующего органа поступила информация о том, что ФИО1 не является и никогда не был акционером Общества, в связи с чем налоговым органом были инициированы проверочные мероприятия. В опровержение данного утверждения ФИО1 были представлены договоры купли-продажи акций от 29.10.2015 № 29-10/15, от 18.01.2016 № 18-01/16 и соответствующие передаточные распоряжения. Между тем данные договоры купли-продажи акций оспорены Кооперативом в судебном порядке (дело № А19-14910/2019). ФИО1 уполномочивался Кооперативом исключительно на ликвидацию открытого акционерного общества «Молочный комбинат «Саянский» (правопредшественник Общества). Согласно письму руководителя нотариальной палаты Иркутской области от 28.02.2019 № 281 нотариусом ФИО7 при заверении документов (заявления по форма Р 14001) в отношении ликвидатора ФИО8 19.11.2018 не были запрошены выписка из ЕГРЮЛ, а также выписка из реестра акционеров Общества, заверенная реестродержателем. Следовательно, достоверность представленной формы Р 14001 не подтверждена надлежащим образом. Доводы, приведенные заявителем, не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов. С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: 1. отказать в передаче кассационной жалобы ФИО1 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.Чучунова Суд: Верховный Суд РФ (подробнее) Ответчики: Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области (подробнее) Межрайонной ИФНС №17 (подробнее) Иные лица: АО "Приоритет" (подробнее) Сельскохозяйственный "Окинский" (подробнее)