{
  "title": "determination ВС РФ от 08.02.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "08.02.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1965492",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 16 декабря 2020 г. по делу № А40-167960/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС20-15616\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва16.12.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по  материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества  «Развитие активов» на постановление Арбитражного суда Московского округа  от 13.07.2020 по делу  № А40-167960/2019 Арбитражного суда города Москвы  по заявлению акционерного общества «Развитие активов» к Управлению  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Москве о признании незаконным и отмене постановления от 25.04.2019   № 324/05/2019 о привлечении к административной ответственности,  предусмотренной частью 1 статьи\n8.8\nКодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Развитие активов» (далее – общество) обратилось  в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  (далее – административный орган) о признании незаконными и отмене  постановления от 25.04.2019  № 324/05/2019 о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n8.8\nКодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nРешением Арбитражного суда города Москвы от 04.10.2019,  оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного  апелляционного суда от 17.12.2019, заявление общества удовлетворено.\nАрбитражный суд Московского округа постановлением от 13.07.2020  отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной  инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, в которой  просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции.\nПисьмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2020  были истребованы материалы дела из Арбитражного суда города Москвы.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов кассационной жалобы по материалам  истребованного дела и принятых по делу судебных актов установлены  основания для передачи упомянутой жалобы вместе с делом для рассмотрения  в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам  Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из материалов дела, постановлением административного  органа от 25.04.2019  № 324/05/2019 общество привлечено к административной  ответственности, предусмотренной частью 1 статьи\n8.8 КоАП\nРФ, с  назначением наказания в виде административного штрафа в размере  700 000 рублей.\nОснованием для привлечения общества к административной  ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном обществу с  ограниченной ответственностью «Центральная топливная компания» (далее –  общество «ЦТК»), управляющей организацией которого является общество, в  аренду земельном участке с видом разрешенного использования  «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для  размещения производственных и административных зданий, строений,  сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)»  расположены принадлежащие обществу «ЦТК» на праве собственности здания,  которые используются обществом «ЦТК» как в указанных целях, так и\nчастично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не  соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного  участка, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (далее –  ЕГРН), и нарушает требования статьи\n42 Земельного кодекса\nРоссийской  Федерации (далее – Земельный кодекс). Общество привлечено к  административной ответственности как единоличный исполнительный орган  общества «ЦТК», имеющий статус юридического лица.\nНе согласившись с указанным постановлением административного  органа, общество оспорило его в арбитражном суде.\nЧастью 1 статьи\n8.8 КоАП\nРФ установлена административная  ответственность за использование земельного участка не по целевому  назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории  земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев,  предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.\nРассматривая настоящий спор, установив, что частичное использование  здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит  основному виду разрешенного использования земельного участка, суды первой  и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях  общества состава административного правонарушения, ответственность за  которое установлена частью 1 статьи\n8.8\n. КоАП РФ, и признали незаконным  оспариваемое постановление административного органа.\nСуд округа не согласился с указанными выводами и отменил судебные  акты судов первой и апелляционной инстанций, отказав обществу в  удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что использование части земельного  участка не в соответствии с видом разрешенного использования земельного  участка, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об  использовании земельного участка не в соответствии с видом разрешенного  использования и образует состав правонарушения, ответственность за которое  установлена частью 1 статьи\n8.8 КоАП\nРФ.\nОбжалуя постановление суда округа в Верховный Суд Российской  Федерации, общество приводит доводы о существенных нарушениях судом  норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на  исход дела.\nТак, в частности, ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской  Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правила  землепользования и застройки города Москвы, утвержденные постановлением  Правительства Москвы от 28.03.2017  № 120-ПП, общество приводит доводы о  том, что фактическое использование спорного земельного участка, в том числе\nв целях, на которые ссылается административный орган, не противоречит  основному виду разрешенного использования земельного участка, в связи с чем  в его действиях отсутствует состав правонарушения, ответственность за  которое установлена частью 1 статьи\n8.8 КоАП\nРФ.\nКроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, суд  кассационной инстанции нарушил требования части 2 статьи\n287\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив  фактические обстоятельства, которые не были установлены судами первой и  апелляционной инстанций.\nПриведенные в кассационной жалобе доводы признаются достаточным  основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном  порядке, в связи с чем жалобу общества с делом следует передать для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь пунктом 2 части 7 статьи\n291.6\n, статьей\n291.9\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "кассационную жалобу акционерного общества «Развитие активов» с  делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"РАЗВИТИЕ АКТИВОВ\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)\nПоследние документы по делу:\nРезолютивная часть определения от 3 февраля 2021 г. по делу № А40-167960/2019\nОпределение от 16 декабря 2020 г. по делу № А40-167960/2019\nПоказать все документы по этому делу"
    }
  ]
}