{
  "title": "determination ВС РФ от 26.01.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "26.01.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1960934",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС20-22045\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 26 января 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу администрации городского округа Первоуральск на\nрешение Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2020,\nпостановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2020\nи постановление Арбитражного суда Уральского округа от 29.09.2020 по делу\n№ А60-66636/2019\nпо заявлению администрации городского округа Первоуральск\n(далее - администрация) о признании недействительными решения и\nпредписания Управления Федеральной антимонопольной службы по\nСвердловской области (далее - управление, антимонопольный орган)\nот 06.11.2019 № 066/01/18.1- 3507/2019,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - общества с\nограниченной ответственностью «Авангард» (далее - общество),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2020,\nоставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 15.06.2020 и постановлением Арбитражного суда\nУральского округа от 29.09.2020, в удовлетворении заявленных требований\nотказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, администрация, ссылаясь на существенное нарушение норм права,\nпросит отменить судебные акты.\n\n2\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, в антимонопольный орган поступила\nжалоба общества на действия (бездействие) уполномоченного органа в лице\nадминистрации, совершенные при осуществлении процедуры, включенной в\nпункт 14 Исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного\nстроительства, утвержденного постановлением Правительства Российской\nФедерации от 30.04.2014 № 403 (далее - Исчерпывающий перечень процедур в\nсфере жилищного строительства), выразившиеся в нарушении порядка и сроков\nпринятия решения о проведении аукциона на право заключения договора\nаренды земельного участка с кадастровым № 66:58:0106001:6959.\nИз жалобы усматривалось, что общество 19.07.2019 обратилось в\nадминистрацию с заявлением о проведении аукциона по продаже права на\nзаключение договора аренды земельного участка.\nВместе с тем в нарушение абзаца 4 пункта 2 статьи 16\nАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги\n«Предоставление земельных участков в собственность, аренду из состава\nземель, государственная собственность на которые не разграничена, и земель,\nнаходящихся в собственности муниципального образования, по результатам\nторгов», утвержденного постановлением администрации от 01.12.2016 № 2569\n(далее - административный регламент), администрацией в срок до 22.07.2019 не\nнаправлено уведомление о получении заявления.\nУстановив указанные обстоятельства, управлением вынесено решение,\nкоторым в действиях администрации установлено нарушение абзаца 4 пункта 2\nстатьи 16 административного регламента, подпункта 9 пункта 4 статьи 39.11\nЗемельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), абзаца\n2 пункта 1 статьи 7 административного регламента.\nНа основании решения антимонопольного органа администрации выдано\nпредписание об устранении выявленных нарушений.\nНе согласившись с актами антимонопольного органа, администрация\nобратилась в арбитражный суд.\n\n3\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и\nапелляционной инстанций, руководствуясь положениями Федерального Закона\nот 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Градостроительного кодекса\nРоссийской Федерации, Земельного кодекса, Исчерпывающим перечнем\nпроцедур в сфере жилищного строительства, Административным регламентом,\nпришли к выводу о том, что решение и предписание управления не\nсоответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права\nи законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции установили, что администрацией в установленный\nсрок не направлено уведомление о получении заявления общества от 19.07.2019\nо проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды\nземельного участка.\nПисьмом от 25.07.2019 № 7323 администрация сообщила обществу, что\nземельный участок проходит подготовку для проведения аукциона.\nТаким образом, в нарушение установленных норм администрацией не\nпринято решение о проведении аукциона либо об отказе в проведении\nаукциона.\nДовод администрации о том, что письмо общества нельзя рассматривать\nкак заявление о проведении аукциона, являлся предметом рассмотрения судов.\nИные доводы, изложенные в кассационной жалобе, также получили\nнадлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных нарушений\nнорм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку\nустановленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным\nоснованием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать администрации городского округа Первоуральск в передаче\nкассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}