{
  "title": "determination ВС РФ от 14.01.2021",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2021,
  "date": "14.01.2021",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1957744",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 305-ЭС20-18656\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 14 января 2021 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nпо материалам истребованного дела кассационную жалобу Федерального\nагентства воздушного транспорта на решение Арбитражного суда города\nМосквы от 18.11.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного\nсуда от 22.06.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа\nот 31.08.2020 по делу № А40-254704/2019\nпо иску открытого акционерного общества «Анапа» (далее - аэропорт,\nобщество) к Федеральному агентству воздушного транспорта\n(далее - Росавиация, ответчик) о взыскании убытков в размере\n23 417 447 рублей 05 копеек,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства\nфинансов Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "в период с 2014 года по 2017 год общество оказывало услуги по\nаэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов\nпользователей воздушного пространства, освобожденных от платы за эти\nуслуги в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 61-ФЗ\n«Об обороне», пунктом «ж» статьи 13 Федерального закона от 03.04.1995\n№ 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», пунктом 6 постановления\nПравительства Российской Федерации от 10.05.1995 № 457 «О создании\nгосударственного унитарного авиационного предприятия Министерства\nРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным\n\n2\nситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», статьей 13.1\nФедерального закона от 06.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках\nМинистерства внутренних дел Российской Федерации», статьей 17\nФедерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной\nгвардии Российской Федерации», пунктами 2 и 11 Указа Президента\nРоссийской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы\nвойск национальной гвардии Российской Федерации».\nАэропортом фактически оказаны услуги на общую сумму\n23 417 447 рублей 05 копеек и услуги хранения топлива заказчиков на сумму\n744 713 рублей 57 копеек.\nОбщество, руководствуясь правилами субсидирования, обратилось в\nРосавиацию с заявлением о предоставлении субсидии на возмещение\nнедополученных доходов от предоставления вышеназванных услуг.\nПо результатам рассмотрения, Росавиация отказала обществу в\nудовлетворении заявления ввиду исчерпаниия лимитов бюджетных\nобязательств.\nУказанные обстоятельства послужили основанием для обращения\nобщества в арбитражный суд.\nРешением Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2019, исковое\nзаявление удовлетворено.\nПостановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от\n22.06.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.\nАрбитражный суд Московского округа постановлением от 31.08.2020\nпринятые по делу судебные акты оставил без изменения.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации представленные\nдоказательства, руководствуясь положениями статей 15, 309, 310 Гражданского\nкодекса Российской Федерации (далее – Гражданского кодекса), статьи 69\nВоздушного кодекса Российской Федерации, суды удовлетворили исковое\nтребование по причине доказанности истцом совокупности обстоятельств,\nподтверждающих возникновение убытков по вине ответчика, размер убытков,\nфакт нарушения ответчиком возложенных на него обязанностей, а также\nналичие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и\nвозникшими у общества убытками.\nПризнавая срок исковой давности не пропущенным, судебные инстанции\nисходили итого, что срок исковой давности по заявленному требованию должен\nисчисляться с момента принятия Конституционным Судом Российской\nФедерации постановления от 16.07.2018 № 32-П, поскольку истец узнал о\nналичии права на возмещение стоимости оказанных услуг, в том числе в случае\nисчерпания выделенных лимитов бюджетных обязательств, в ситуации, когда\nосуществление соответствующих выплат из бюджета является обязанностью\nпублично-правового образования, лишь после принятия данного\nпостановления, в связи с чем истцом срок исковой давности с указанной даты\nне пропущен.\n\n3\nНе согласившись с принятыми по делу судебными актами в части\nудовлетворении требования о взыскании с ответчика убытков за\n2014 - 2015 годы, Росавиация обратилась в Верховный Суд Российской\nФедерации с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене в\nуказанной части, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и\nпроцессуального права.\nОснованиями для отмены или изменения Судебной коллегией\nВерховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке\nкассационного производства являются существенные нарушения норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на\nисход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита\nнарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и\nиной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом\nпубличных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации).\nВыражая несогласие с выводом судов трех инстанций в указанной части,\nкоторые легли в основу обжалуемых судебных актов, Росавиация приводит\nследующее обоснование своей позиции по данному спору.\nВ соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью\nпризнается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.\nСогласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса общий срок исковой\nдавности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей\n200 названного кодекса.\nНа основании пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса исковая\nдавность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному\nдо вынесения судом решения.\nТечение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало\nили должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является\nнадлежащим ответчиком по иску о защите этого права.\nДанные нормы права, по мнению Росавиации, не были учтены судами\nпри рассмотрении спора с учетом того, что решение № АН1.13-3997 об отказе в\nпредоставлении субсидии за 2014 год принято Росавиацией 30.11.2015 и\nнаправлено истцу почтовой связью 01.12.2015; решение № АН1.13-2144 об\nотказе в предоставлении субсидии за 2015 год принято Росавиацией 20.06.2016\nи получено истцом 29.06.2016; исковое заявление о взыскании с ответчика\nсубсидии, согласно штампу суда, подано истцом 30.09.2019, то есть с\nпропуском срока исковой давности. При этом суды ошибочно связали начало\nтечения срока исковой давности с моментом принятия Конституционным\nСудом Российской Федерации постановления от 16.07.2018 № 32-П.\nПринимая во внимание правовую природу срока исковой давности как\nсрока на судебную защиту нарушенного права, заявитель полагает, что данный\nсрок следует исчислять с момента получения решений Росавиации об отказе в\nпредоставлении субсидии за спорный период, поскольку именно с этого\nмомента истец узнал о нарушении своего права.\n\n4\nКроме того, в обоснование своей позиции по делу Росавиация ссылается\nна сложившуюся по рассматриваемому вопросу судебную практику.\nПриведенные ответчиком доводы по изложенному эпизоду заслуживают\nвнимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nРуководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "передать кассационную жалобу Федерального агентства воздушного\nтранспорта по эпизоду, связанному с взысканием с ответчика в пользу истца\nубытков в виде недополученной субсидии за 2014 - 2015 годы, вместе с делом\nдля рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}