{
  "title": "determination ВС РФ от 15.12.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "15.12.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1950406",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 15 декабря 2020 г. по делу № А56-88003/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-19262\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва 15 декабря 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной  службы по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города\nСанкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2019, постановление  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 и  постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2020 по  делу № А56-88003/2019\nпо заявлению публичного акционерного общества энергетики и  электрификации «Ленэнерго» (далее - общество) к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - управление,  антимонопольный орган) о признании недействительными решения и  предписания от 29.04.2019 по жалобе № Т02-269/19 (с учетом уточнения  требований в порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации),\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с  ограниченной ответственностью «ФЕРРУМ»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 17.12.2019, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2020 и  постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2020,  заявленные требования удовлетворены.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение судами норм  права, просит отменить судебные акты.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак установлено судами, обществом (организатор торгов) 03.04.2019 на  официальном сайте размещены извещение № 31907604117 о проведении  открытого конкурса в электронной форме на право заключения рамочного  договора поставки арматуры для крепежа и линейной арматуры для  осуществления работ, выполняемых хозяйственным способом, а также  документация о закупке и проект договора.\nВ соответствии с протоколом от 27.03.2019 № ОК19/8 РС-4 рассмотрения  первых частей заявок на участие в закупке заявка ООО «ФЕРРУМ» отклонена  от участия в процедуре закупки в связи с несоответствием технической части  заявки требованиям закупочной документации, в составе первой части заявки  ООО «ФЕРРУМ» представлено техническое предложение 72 позиций  продукции, тогда как в техническом задании документации о закупке  содержалось 69 позиций продукции.\nООО «ФЕРРУМ» 17.04.2019 обратилось в антимонопольный орган с  жалобой на действия заказчика при организации и проведении закупки,  выразившиеся в необоснованном отклонении его заявки.\nРешением управления от 29.04.2019 жалоба ООО «ФЕРРУМ» признана  обоснованной, в действиях закупочной комиссии общества установлено  нарушение пункта 2 части 1 и части 6 статьи 3 Федерального закона от  18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами  юридических лиц» (далее - Закон о закупках), выразившееся в неправомерном  отклонении заявки ООО «ФЕРРУМ» от участия в процедуре закупки.\nНа основании принятого решения обществу выдано предписание об  устранении выявленных нарушений.\nНе согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа,  общество обратилось в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и  апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы\nдела доказательства, руководствуясь положениями Закона о закупках, пришли к  выводу, что оспоренные ненормативные акты управления не соответствуют  действующему законодательству и нарушают права и законные интересы  общества, с чем согласился суд округа.\nСудебные инстанции исходили из того, что заявка ООО «ФЕРРУМ» не  соответствовала требованиям документации о закупке в части сведений об  объеме продукции, установленных в приложении № 1 к Техническому заданию  с учетом утвержденных закупочной комиссией 14.03.2019 изменений,  внесенных в документацию о закупке.\nСуды не установили в действиях организатора торгов нарушений при  проведении открытого конкурса, указав, что извещение от 14.03.2019 не  содержало двоякого смысла в понимании его содержания, и однозначно было  воспринято иными участниками закупки.\nДоводы управления, изложенные в кассационной жалобе, являлись  предметом рассмотрения судов, не опровергают их выводы, не подтверждают  существенных нарушений норм материального права и норм процессуального  права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных  обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для  пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное и руководствуясь статьями\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по\nСанкт-Петербургу в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nПАО энергетики и электрификации \"Ленэнерго\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}