{
  "title": "determination ВС РФ от 07.12.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "07.12.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1948226",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-18859\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 07 декабря 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационную жалобу администрации муниципального образования\n«Багратионовский городской округ» на решение Арбитражного суда\nКалининградской области от 28.11.2019, постановление Тринадцатого\nарбитражного апелляционного суда от 17.03.2020 и постановление\nАрбитражного суда Северо-Западного округа от 16.09.2020 по делу\n№ А21-10922/2019\nпо заявлению администрации муниципального образования\n«Багратионовский городской округ» (далее - заявитель, администрация) к\nУправлению Федеральной антимонопольной службы по Калининградской\nобласти (далее - управление, антимонопольный орган) о признании\nнедействительными решения от 09.07.2019 № 039/07/15-173/2019 и\nпредписания от 09.07.2019 № 61-АМЗ/2019,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - общества с\nограниченной ответственностью «555» (далее - общество),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Калининградской области от 28.11.2019,\nоставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 17.03.2020 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 16.09.2020, в удовлетворении заявленных\nтребований отказано.\n\n2\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской\nФедерации, администрация, ссылаясь на существенные нарушения норм права,\nпросит отменить судебные акты и удовлетворить заявление.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть\nпередана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, 16.10.2018 в антимонопольный орган\nпоступила жалоба общества на неправомерные действия администрации,\nвыразившиеся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей\nорганизации для управления многоквартирными домами.\nПо результатам рассмотрения жалобы управлением выдано\nадминистрации предупреждение от 15.01.2019 № 07 о необходимости\nпрекращения в срок до 24.03.2019 действий (бездействия), которые содержат\nпризнаки нарушения антимонопольного законодательства путем проведения\nорганизационных мероприятий, направленных на объявление открытого\nконкурса по отбору управляющей организации для управления\nмногоквартирным домом.\nНеисполнение предупреждения послужило основанием для возбуждения\nантимонопольным органом дела по признакам нарушения администрацией\nчасти 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите\nконкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции).\nРешением управления от 09.07.2019 бездействие администрации\nпризнано нарушающим часть 1 статьи 15 Закона о контрактной системе,\nвыдано предписание об устранении выявленного нарушения.\nНесогласие с решением и предписанием антимонопольного органа\nпослужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд.\nОценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и\nапелляционной инстанций, руководствуясь положениями Закона о защите\nконкуренции, Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением\nПравительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке\nпроведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору\nуправляющей организации для управления многоквартирным домом», пришли\nк выводу о том, что акты управления соответствуют положениям\nзаконодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя, с чем\nсогласился суд округа.\n\n3\nПри рассмотрении дела судами установлено, что суммарная доля\nсубъекта Российской Федерации - Калининградской области, муниципального\nобразования - Багратионовский городской округ в праве собственности на\nобщее имущество в многоквартирном доме составляет 56,5 процентов.\nТаким образом, в рассматриваемом случае выбор способа управления\nмногоквартирным домом осуществляется на основании договора управления\nданным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по\nрезультатам открытого конкурса.\nНа территории муниципального образования управление\nмногоквартирными домами осуществляют четыре управляющие организации,\nимеющие лицензии на осуществление деятельности по управлению\nмногоквартирными домами; данный рынок на территории муниципального\nобразования является конкурентным.\nУстановив указанные обстоятельства, суды поддержали вывод\nантимонопольного органа о наличии в действиях администрации спорного\nбездействия, при этом отметив, что проведение отбора управляющих компаний\nна открытом конкурсе необходимо в целях обеспечения конкуренции, равного\nдоступа на рынок управления многоквартирными домами хозяйствующих\nсубъектов, соответствующих установленным критериям.\nОснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили\nиз оценки совокупности представленных доказательств и установленных\nфактических обстоятельств.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом\nрассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, не\nподтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход\nдела, направлены на переоценку установленных обстоятельств, в связи с чем не\nмогут служить достаточным основанием для пересмотра судебных актов в\nкассационном порядке.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать администрации муниципального образования «Багратионовский\nгородской округ» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}