{
  "title": "determination ВС РФ от 03.12.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "03.12.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1947730",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 307-ЭС20-12944\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 03 декабря 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив по\nматериалам истребованного дела кассационную жалобу публичного\nакционерного общества «Севрыбсбыт» на решение Арбитражного суда\nМурманской области от 16.09.2019, постановление Тринадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 24.12.2019 и постановление Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 29.05.2020 по делу № А42-5055/2019\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севрыбсбыт»\n(далее - ПАО «Севрыбсбыт») о признании незаконным решения Управления\nФедеральной антимонопольной службы по Мурманской области\n(далее - управление, антимонопольный орган), изложенного в письме\nот 22.04.2019 № 05-06-19/24-1541,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - акционерного\nобщества «Мурманский морской рыбный порт» (далее – АО «Мурманский\nморской рыбный порт», порт), обществ с ограниченной ответственностью\n«Северный купец», «Кольская рыбоперерабатывающая компания», «Кольский\nберег»,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "ПАО «Севрыбсбыт» имеет в собственности объекты недвижимости,\nрасположенные на территории АО «Мурманский морской рыбный порт».\nПорт является оператором морского терминала и субъектом транспортной\nинфраструктуры, и на него возложена обязанность по обеспечению\n\n2\nтранспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) -\nпорта.\nВ целях обеспечения транспортной безопасности АО «Мурманский\nморской рыбный порт» организовало на территории объекта транспортной\nинфраструктуры внутриобъектовый и пропускной режимы, обеспечивая проход\n(проезд) в зону безопасности ОТИ только через контрольно-пропускные\nпункты по оформленным пропускам, выдача которых осуществляется портом\nпо соответствующим заявкам на платной основе по тарифам, размещенным на\nофициальном сайте порта.\nПАО «Севрыбсбыт» обратилось в антимонопольный орган с заявлением о\nпризнании незаконными действий АО «Мурманский морской рыбный порт» по\nвзиманию платы за оформление пропусков для прохода и проезда на\nтерриторию порта; возложении на порт обязанности устранить допущенные\nнарушения путем прекращения взимания названной платы.\nРешением управления от 22.04.2019 № 05-06-19/24-1541 отказано в\nвозбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в\nотношении порта.\nНе согласившись с названным решением, ПАО «Севрыбсбыт»\nобратилось в суд с настоящим заявлением.\nРешением Арбитражного суда Мурманской области от 16.09.2019,\nоставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 24.12.2019 и постановлением Арбитражного суда\nСеверо-Западного округа от 29.05.2020, в удовлетворении заявленного\nтребования отказано.\nВ кассационной жалобе, направленной в Верховный Суд Российской\nФедерации, ПАО «Севрыбсбыт» ставит вопрос об отмене принятых по делу\nсудебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в связи с\nдопущенными существенными нарушениями судами норм материального и\nпроцессуального права.\nОснованиями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного\nСуда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного\nпроизводства являются существенные нарушения норм материального права и\n(или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без\nустранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав,\nсвобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных\nинтересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса\nРоссийской Федерации).\nПри изучении доводов кассационной жалобы ПАО «Севрыбсбыт» по\nматериалам истребованного дела установлены основания для передачи\nкассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской\nФедерации.\nОтказывая в удовлетворении заявленного требования, суды трех\nинстанций исходили из того, что взимание платы за оформление и выдачу\n\n3\nпропусков не является услугой, оплачиваемой портовыми сборами, при этом\nвыполнение оператором морского терминала установленных\nзаконодательством требований по организации пропускного и\nвнутриобъектового режима на объектах транспортной инфраструктуры влечет\nвозникновение расходных обязательств, порядок возмещения которых не\nурегулирован действующим законодательством Российской Федерации, что не\nисключает возможность взимания субъектом транспортной инфраструктуры\nплаты за оформление пропусков на территорию порта.\nВыражая несогласие с принятыми по делу судебными актами,\nПАО «Севрыбсбыт» полагает, что действия АО «Мурманский морской\nрыбный порт» по оформлению пропусков для обеспечения прохода, проезда по\nрежимной территории порта не являются оказанием услуг в порту, а\nпредставляют собой текущую деятельность по обеспечению транспортной\nбезопасности на территории порта. Установив плату за оформление пропусков,\nпорт возлагает обязанность по оплате на лиц, которым необходим проезд,\nпроход на территорию порта по производственной необходимости и для\nполучения услуг порта, тем самым, навязывая пользователям дополнительную\nплату, которая фактически направлена на компенсацию портом своих расходов\nпри выполнении обязанностей, возложенных законом.\nТакже заявитель жалобы ссылается на нарушение единообразия судебной\nпрактики, допущенное судами при рассмотрении настоящего дела\nПриведенные ПАО «Севрыбсбыт» доводы заслуживают внимания, в\nсвязи с чем кассационную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nНа основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "передать кассационную жалобу публичного акционерного общества\n«Севрыбсбыт» с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}