{
  "title": "determination ВС РФ от 30.11.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "30.11.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1946668",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 303-ЭС20-18340\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 30 ноября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационные жалобы Правительства Хабаровского края и Министерства\nстроительства Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского\nкрая от 20.03.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда\nот 02.06.2020, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от\n15.09.2020 по делу № А73-22419/2019\nпо заявлению министерства строительства Хабаровского края\n(далее - министерство) о признании частично недействительным представления\nУправления Федерального казначейства по Хабаровскому краю\n(далее - казначейство) от 09.10.2019 № 22-14-75/50-7139,\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих\nсамостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства\nпросвещения Российской Федерации, Министерства жилищно-коммунального\nхозяйства Хабаровского края, Правительства Хабаровского края (далее -\nправительство),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.03.2020,\nоставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного\nапелляционного суда от 02.06.2020 и постановлением Арбитражного суда\nДальневосточного округа от 15.09.2020, в удовлетворении заявленного\nтребования отказано.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, правительство и министерство, ссылаясь на существенное\n\n2\nнарушение норм права, просят отменить судебные акты и направить дело на\nновое рассмотрение в суд первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба\nможет быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной\nколлегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, казначейством в отношении\nминистерства с 16.07.2019 по 29.08.2019 проведена плановая проверка\nпредоставления и использования субсидий из федерального бюджета на\nпредоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без\nпопечения родителей, лицам из их числа по договорам найма\nспециализированных жилых помещений в рамках подпрограммы «Обеспечение\nгосударственной поддержки семей, имеющих детей» государственной\nпрограммы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».\nВ ходе проверки казначейством установлено необеспечение достижения\nзначения показателя результативности исполнения мероприятий, в целях\nсофинансирования которых предоставляется субсидия в 2017-2018 годах,\nнесоблюдение методологии применения плана счетов бюджетного учета.\nПри этом возврат суммы субсидии министерством не произведен.\nПо результатам проверки казначейством составлен акт и вынесено\nпредставление, которым предложено устранить выявленные нарушения.\nНе согласившись частично с представлением казначейства, министерство\nобратилось в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявленного требования, суды, исследовав и\nоценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь\nположениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами\nформирования, предоставления и распределения субсидий из федерального\nбюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными\nпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999,\nПравилами предоставления и распределения субсидий из федерального\nбюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление\nжилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения\nродителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых\nпомещений, утвержденными постановлением Правительства Российской\nФедерации от 31.12.2009 № 1203, действовавшими на момент заключения\nсоглашения 2017 года, Правилами осуществления Федеральным казначейством\n\n3\nполномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными\nпостановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092,\nЗаконами Хабаровского края от 06.12.2016 № 226 «О краевом бюджете на 2017\nгод», от 06.12.2017 № 303 «О краевом бюджете на 2018 год», Положением о\nминистерстве строительства Хабаровского края, утвержденным\nпостановлением Правительства Хабаровского края от 10.04.2009 № 126-пр,\nпришли к выводу о том, что представление казначейства в оспоренной части\nсоответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и\nинтересы министерства.\nСудебные инстанции указали, что при плановом показателе в 2017 году,\nсоставляющем 152 человека, фактически жилые помещения предоставлены\nтолько 93 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; в 2018\nгоду при плановом показателе 143 - фактически предоставлено 87 квартир\nдетям-сиротам. Расчеты произведены органом финансового контроля с учетом\nиспользования соответствующих средств бюджета края на условиях\nсофинансирования. При этом часть помещений предоставлялась в следующем\nгоду после полученной субсидии, однако это обстоятельство не повлияло на\nрезультативность исполнения мероприятий в целях реализации\nпредоставленной субсидии в соответствующем календарном году.\nТаким образом, при отсутствии подтверждения факта достижения\nпоказателя результативности исполнения соглашений, суды признали\nправомерным выданное казначейством представление в оспариваемой части.\nДоводы правительства и министерства, изложенные в кассационных\nжалобах, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую\nправовую оценку, не подтверждают существенных нарушений норм права,\nповлиявших на исход дела, направлены на переоценку установленных\nобстоятельств, основаны на ином толковании норм бюджетного\nзаконодательства, в связи с чем не могут служить достаточным основанием для\nпересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Правительству Хабаровского края и Министерству\nстроительства Хабаровского края в передаче кассационных жалоб для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}