{
  "title": "determination ВС РФ от 30.11.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "30.11.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1946294",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 302-ЭС20-18609\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 30 ноября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационные жалобы Министерства финансов Забайкальского края и\nМинистерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации\nи связи Забайкальского края на постановление Арбитражного суда\nВосточно-Сибирского округа от 18.08.2020 по делу № А78-5127/2019\nАрбитражного суда Забайкальского края\nпо заявлению открытого акционерного общества «Российские железные\nдороги» (далее – общество) к Министерству территориального развития\nЗабайкальского края (определением суда от 03.12.2019 заменено на\nправопреемника – Министерство жилищно-коммунального хозяйства,\nэнергетики, цифровизации и связи Забайкальского края ; далее – министерство)\nо признании незаконным отказа в предоставлении субсидий на\nвозмещение недополученных доходов в сумме 61 386 221 рубль 76 копеек,\nо возложении обязанности рассмотреть заявление общества № 1735/ЗабДТВ\nот 28.12.2018 в соответствии с требованиями Порядка предоставления в\n2016-2018 годах субсидий из бюджета Забайкальского края юридическим\nлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),\nиндивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения,\nводоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением\nПравительства Забайкальского края от 30.10.2015 № 544 (далее – Порядок\n№ 544), о взыскании 3000 рублей государственной пошлины,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего\nсамостоятельных требований: Министерства финансов Забайкальского края\n(далее – Минфин России),\n\n2"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Забайкальского края от 15.07.2019,\nоставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного\nапелляционного суда от 16.01.2020, в удовлетворении заявленных требований\nотказано.\nПостановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа\nот 18.08.2020 решение суда первой инстанции и постановление суда\nапелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в\nАрбитражный суд Забайкальского края.\nВ кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской\nФедерации, министерство и Минфин России просят отменить постановление\nсуда округа, ссылаясь на существенное нарушение норм права, и отказать в\nудовлетворении требований общества.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на\nисход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных\nактов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят\nподтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу\nсудебных актов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть\nпереданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, общество 28.12.2018 направило в\nминистерство заявки на получение 61 386 221 рубля 76 копеек недополученных\nдоходов, из которых: 50 383 000 рублей 65 копеек доходов, вызванных\nгосударственным регулированием тарифов на тепловую энергию,\nтеплоноситель, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение за период\n2016-2017 годы; 11 003 221 рубль 11 копеек доходов, вызванных применением\nдля группы потребителей «Население» нормативов потребления тепловой\nэнергии на нужды отопления, не соответствующих фактическим нормативам\nпотребления тепловой энергии, отпускаемой от объектов общества, со ссылкой\nна поквартальную разбивку объема недополученных доходов в разрезе\nкварталов 2016 - 2017 годов.\nМинистерство 24.01.2019 отказало обществу в предоставлении субсидии\nна основании подпункта 4 пункта 17 Порядка предоставления из бюджета\nЗабайкальского края субсидий юридическим лицам (за исключением\nгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным\nпредпринимателям, оказывающим услуги теплоснабжения, водоснабжения и\n\n3\nводоотведения, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского\nкрая от 25.10.2018 № 457 (далее – Порядок № 457), ввиду несоответствия\nресурсоснабжающей организации категориям получателей субсидий и\nтребованиям, установленным пунктами 3, 5, 6 названного Порядка.\nСчитая отказ в предоставлении субсидий незаконным, общество\nобратилось в арбитражный суд.\nОтказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и\nапелляционной инстанций пришли к выводу о том, что отказ министерства в\nпредоставлении субсидий является законным, не нарушает права и законные\nинтересы общества, при этом заявителем избран неверный способ защиты\nгражданских прав.\nСуды указали на несоблюдение обществом срока подачи заявок на\nпредоставление субсидий (выпадающие доходы заявителя сформированы за\n2016-2017 годы) в 2018 году; распределение субсидий на финансовое\nобеспечение затрат в связи с производством (реализацией) и передачей\nтепловой энергии, холодной воды, горячей воды и водоотведением на\nосновании распоряжения Правительства Забайкальского края № 526-р от\n25.12.2018 до подачи обществом заявок; правомерность рассмотрения заявок в\nсоответствии с Порядком № 457, регулирующим порядок предоставления\nсубсидий с 01.01.2019; исключение общества из категорий получателей\nсубсидий в силу пункта 1 Порядка № 457 ввиду наличия единственного\nучредителя – Российской Федерации.\nОтменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций и направляя дело\nна новое рассмотрение, суд кассационной инстанции, не принимая какого-либо\nрешения по существу спора, указал на необходимость исследования судом\nимеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств с учетом\nподлежащих применению норм материального права и проверки доводов\nсторон.\nСуд округа действовал в пределах полномочий, установленных статьей\n287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязав суд\nпервой инстанции исследовать существенные обстоятельства для правильного\nразрешения спора.\nДоводы, изложенные в кассационных жалобах, основаны на ошибочном\nприменении положений законодательства, не подтверждают нарушения норм\nматериального и процессуального права при вынесении обжалуемого\nсудебного акта и не опровергают выводы суда округа.\nПри новом рассмотрении дела заявители жалоб не лишены возможности\nизложить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела\nвопросам, представить соответствующие доказательства, а также иными\nспособами обосновать свою позицию по настоящему спору.\nПри таких обстоятельствах отсутствуют основания для передачи\nкассационной жалобы в Судебную коллегию по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации.\n\n4\nРуководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Министерству финансов Забайкальского края и Министерству\nжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, цифровизации и связи\nЗабайкальского края в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в\nсудебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного\nСуда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К. Антонова"
    }
  ]
}