{
  "title": "determination ВС РФ от 13.11.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "13.11.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1942002",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 302-ЭС20-18718\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 13.11.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев\nжалобу (заявление) индивидуального предпринимателя Кашитского Руслана\nИвановича на решение Арбитражного суда Красноярского края от 15.10.2019,\nпостановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 и\nпостановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.08.2020 по\nделу № А33-32470/2018,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "индивидуальный предприниматель Кашитский Руслан Иванович (далее –\nПредприниматель) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с\nзаявлением к администрации Центрального района в городе Красноярске (далее –\nАдминистрация) о признании незаконными действий, выразившихся в сносе в\nпериод с 06.09.2018 по 07.09.2018 двух временных сооружений - павильонов,\nрасположенных по адресу: г. Красноярск, ул. Карла Маркса, д. 129.\nРешением Арбитражного суда Красноярского края от 15.10.2019,\nоставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного\nапелляционного суда от 12.02.2020 и постановлением Арбитражного суда\nВосточно-Сибирского округа от 05.08.2020, в удовлетворении требований\nотказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации,\nзаявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, направить дело на новое\nрассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим\nобстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального и\nпроцессуального права.\n\n2\nВ обоснование доводов жалобы заявитель указывает на отсутствие у\nАдминистрации правовых оснований для сноса павильонов, принадлежавших ИП\nКашитскому Р.И. в период с 5 по 7 сентября 2018 года. Администрация не\nприняла во внимание предписание Уполномоченного при Президенте Российской\nФедерации по защите прав предпринимателей предписание от 22.05.2018 о\nприостановлении сноса павильонов до вступления в силу судебных актов по\nделам А33-2860/2018, № А40-126613/2018.\nВ соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей\n291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –\nАПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если\nизложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм\nматериального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход\nдела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных\nправ и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной\nэкономической деятельности.\nИзучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы\nкассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на\nрассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам\nВерховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.\nКак следует из обжалуемых актов, между администрацией г. Красноярска и\nПредпринимателем (владелец) заключены договоры от 25.08.2016 № К/4151 и\nК/4154 на размещение временных сооружений, в соответствии с пунктами 1.1\nкоторых владельцу предоставлено право размещения временных сооружений,\nпавильонов с номерами 679 и 678 в схеме размещения нестационарных торговых\nобъектов на территории города Красноярска, утвержденной постановлением\nадминистрации г. Красноярска от 27.11.2012 № 595, по адресу: город Красноярск,\nЦентральный район, улица Карла Маркса, д. 129; эксплуатировать их в\nсоответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; владелец\nобязуется установить и эксплуатировать временные сооружения в установленном\nзаконодательством Российской Федерации и данными договорами порядке в\nграницах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемого к\nданным договорам и являющимся их неотъемлемой частью.\nДополнительными соглашениями от10.02.2017№ К/233/1 и К/229/с к\nдоговорам на размещение временных сооружений от 25.08.2016 № К/4151 и\nК/4154 срок действия их продлен до 01.01.2018 (пункты 1 соглашений).\nУказанные обстоятельства установлены также в решении Арбитражного суда\nКрасноярского края от 24.09.2018 по делу № А33-13518/2018.\nСогласно пунктам 5.3.1 договоров к основаниям для досрочного\nрасторжения договора отнесено наличие у иного лица в отношении земельного\nучастка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора\nаренды, договора безвозмездного пользования земельным участком либо иных\nправ на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским\nзаконодательством.\n\n3\nВладелец уведомляется в письменной форме о досрочном расторжении\nдоговора не менее чем за девяносто календарных дней до даты расторжения\nдоговора (пункты 5.3.4).\nРаспоряжением Администрации от 27.03.2017 № 1288-недв в постоянное\n(бессрочное) пользование МКУ города Красноярска «Управление дорог,\nинфраструктуры и благоустройства» предоставлены земельные участки в\nсоответствии с перечнем, в том числе земельный участок с кадастровым номером\n24:50:0000000:1322, расположенный по адресу: Красноярский край, город\nКрасноярск, улица Карла Маркса от улицы Робеспьера до улицы Конституции\nСССР, площадью 129 113 кв. м.\n14.04.2017 № 11-2515 и 11-2514 администрация города уведомила\nПредпринимателя о досрочном расторжении договоров от 25.08.2016\n№ К/4151 и К/4154 на размещение временных сооружений с 17.07.2017, указав в\nкачестве основания расторжения пункты 5.3 договоров.\nПостановлением администрации города Красноярска от 17.07.2017 № 465\n«О внесении изменения в постановление администрации города Красноярска\nот 27.11.2012 № 595 «Об утверждении схемы размещения нестационарных\nторговых объектов на территории города Красноярска», внесены изменения в\nприложение к указанному постановлению - исключены строки 678 и 679; место\nразмещения павильона истца исключено из схемы размещения временных\nсооружений с 01.08.2018.\nАдминистрацией в соответствии с Порядком выявления и демонтажа\nустановленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка\nвременных объектов на территории города Красноярска, утвержденным\nпостановлением администрации города от 12.09.2013 № 471 (далее - Порядок\n№ 471), вынесены уведомления от 05.04.2018 № 1058 и 1059 о демонтаже\nвременных сооружений - павильонов заявителя.\nВ газете «Городские новости» 06.04.2018 размещено информационное\nсообщение о необходимости демонтажа временных сооружений в 7-дневный срок.\nПеред проведением мероприятий по демонтажу павильонов составлены\nописи к актам о демонтаже № 06.09-1 и 10.09-1 об отсутствии в них подлежащего\nописи имущества.\nКомиссией в составе начальника отдела по землепользованию и\nблагоустройству Администрации, главного специалиста отдела по\nземлепользованию и благоустройству Администрации и главного специалиста\nдепартамента муниципального имущества и земельных отношений в отсутствие\nвладельца павильонов в соответствии с пунктом 10 Порядка № 471 06.09.2018 и\n10.09.2018 составлены акты о демонтаже № 06.09-1 и 10.09-1.\nСсылаясь на то, что действия Администрации нарушают его права и\nзаконные интересы, Предприниматель обратился в арбитражный суд с\nсоответствующими требованиями.\nИсследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные\nдоказательства, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 39.36 Земельного кодекса\nРоссийской Федерации, положениями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-\nФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в\nРоссийской Федерации», Порядком № 471, суды отказали в удовлетворении\n\n4\nзаявленных требований, признав законными действия Администрации по\nдемонтажу объектов. Суды пришли к верным выводам о том, что у ИП\nКашитского Р.И.отсутствовали правовые основания для размещения временных\nсооружений на земельном участке после 01.01.2018 ввиду истечения срока\nдействия договоров на размещение сооружений и исключения места их\nразмещения из схемы.\nЗаконность пункта 1 постановления администрации города Красноярска от\n17.07.2017 №465 «О внесении изменений в постановление администрации города\nКрасноярска от 27.11.2012 №595 «Об утверждении схемы размещения\nнестационарных торговых объектов на территории города Красноярска»\nустановлена решением Центрального районного суда города Красноярска от\n31.05.2018 по делу №2а-4828/2018,оставленного без изменения апелляционным\nопределением Красноярского краевого суда от 03.09.2018.\nВступившим в законную силу решением Арбитражного суда\nКрасноярского края от 22.08.2018 по делу №А33-16768\\2017 в удовлетворении\nтребований о признании недействительным распоряжения администрации города\nКрасноярска от 27.03.2017 №1288-недв. «О предоставлении в постоянное\n(бессрочное) пользование МКУ города Красноярска «Управление дорог,\nинфраструктуры и благоустройства» земельного участка с кадастровым номером\n24:50:0000000:1322, расположенный по адресу: Красноярский край, город\nКрасноярск, улица Карла Маркса от улицы Робеспьера до улицы Конституции\nСССР, площадью 129 113 кв. м отказано.\nВступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского\nкрая от 24.09.2018 по делу №А33-13518\\2018 отказано Уполномоченному при\nПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в\nудовлетворении заявления к Администрации Центрального района в городе\nКрасноярске о признании незаконными уведомлений от 05.04.2018 №1058, №1059\nо демонтаже временных сооружений –павильонов .\nДоводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами\nнарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили\nдостаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене\nобжалуемых судебных актов.\nС учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного\nпроцессуального кодекса Российской Федерации, суд"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать в передаче кассационной жалобы индивидуального\nпредпринимателя Кашитского Руслана Ивановича для рассмотрения в судебном\nзаседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда\nРоссийской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации Н.С.Чучунова\n\n5"
    }
  ]
}