determination ВС РФ от 12.11.2020 Дата: 12.11.2020 ============================================================ Определение от 12 ноября 2020 г. по делу № А40-10173/2019 Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 305-ЭС20-17878 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва12 ноября 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2020 по делу № А40-10173/2019 по заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – заявитель, управление) к Федеральной антимонопольной службе (далее – ФАС России, антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 17.10.2018 № РГОЗ-154/18, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерного общества «Генеральная Строительная Компания» (далее – общество), 1. решением Арбитражного суда города Москвы от 12.04.2019 в удовлетворении требования управления отказано. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Общество, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании с управления 75 000 рублей судебных расходов. Определением Арбитражного суда города Москвы от 26.02.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2020 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2020, заявление удовлетворено частично, с управления в пользу общества взыскано 45 000 рублей судебных расходов; в удовлетворении заявления в остальной части отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права, просит отменить судебные акты и в удовлетворении заявления общества отказать. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями статей 101 , 106 , 110 , 112 АПК РФ , разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» и информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», с учетом характера спорного правоотношения, объема представленных по делу доказательств и оказанных представителем услуг, принципа разумности, временных затрат, сложившейся судебной практики, пришел к выводу о том, что расходы общества по оплате услуг представителя являются обоснованными и подлежат возмещению в размере 45 000 рублей. Суды апелляционной инстанции и округа поддержали выводы суда первой инстанции. Довод о пропуске обществом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании судебных расходов признается несостоятельным в силу положений пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 12.09.2019 № 30 «О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда» и пункте 9 постановления от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к несогласию управления с произведенной судами оценкой доказательств, представленных обществом в подтверждение несения судебных расходов, и основаны на ошибочном применении законодательства, что не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОПРЕДЕЛИЛ: 1. отказать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова Суд: Верховный Суд РФ (подробнее) Истцы: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО Г. Санкт-ПетербургУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее) Ответчики: Федеральная антимонопольная служба (подробнее) Иные лица: АО "Генеральная строительная Корпорация" (подробнее) Судьи дела: Антонова М.К. (судья) (подробнее)