{
  "title": "determination ВС РФ от 09.11.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "09.11.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1940230",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 9 ноября 2020 г. по делу № А53-22261/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании решений антимонопольных органов о привлечении к административной ответственности\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 308-ЭС20-17106\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва09.11.2020\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу акционерного общества «Донэнерго» на постановление  Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.07.2020 по делу   № А53-22261/2019 Арбитражного суда Ростовской области по заявлению  акционерного общества «Донэнерго» к Управлению Федеральной  антимонопольной службы по Ростовской области о признании незаконным и  отмене постановления от 17.04.2019  № 061/04/9.21-685/19 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n9.21\nКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "акционерное общество «Донэнерго» (далее – общество) обратилось в  Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Управлению  Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее –  антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления  от 17.04.2019  № 061/04/9.21-685/19 о привлечении к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n9.21\nКодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).\nК участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельные требования, привлечен межрегиональный отдел по надзору за  электрическими станциями и сетями Северо-Кавказского управления  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному  надзору.\nРешением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2020,  оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 25.03.2020, заявление общества удовлетворено.\nАрбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением  от 15.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда  апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления.\nОбщество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с  кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, в которой  просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции.\nСогласно положениям части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии  Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы  подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и  (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются  достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в  кассационном порядке.\nПри изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких  оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном  заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации не установлено.\nКак следует из судебных актов, постановлением антимонопольного  органа от 17.04.2019  № 061/04/9.21-685/19 общество привлечено к  административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи\n9.21  КоАП\nРФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в  размере 600 000 рублей.\nНе согласившись с указанным постановлением антимонопольного органа,  общество оспорило его в арбитражном суде.\nСуды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об  отсутствии в действиях общества состава вмененного правонарушения и  удовлетворили заявление общества.\nПринимая во внимание установленные судами первой и апелляционной  инстанций обстоятельства, связанные с действиями общества при рассмотрении  заявки ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее –  предприятие) на технологическое присоединение и возникшими разногласиями  относительно распределения обязанностей по осуществлению технологических  мероприятий, направленных на обеспечение второй категории надежности\n(создание независимых резервных источников снабжения электрической  энергией), руководствуясь Правилами технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов  по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к  электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 27.12.2004  № 861 (далее – Правила  № 861), суд  округа пришел к выводу о наличии в действиях общества состава  административного правонарушения, ответственность за которое установлена  частью 2 статьи\n9.21 КоАП\nРФ. Возложение на предприятие обязанности по  созданию резервного источника питания для осуществления технологических  мероприятий, направленных на обеспечение второй категории надежности,  является нарушением пунктов 2, 3, подпункта \"а\"(2) пункта 25 Правил  № 861,  предусматривающих, что данная обязанность возложена на сетевую  организацию. На основании изложенного, суд округа отменил судебные акты  судов первой и апелляционной инстанций и отказал обществу в  удовлетворении заявления.\nОбжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации,  общество приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и  получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным  фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением обществом  вмененного правонарушения. Ссылки общества на то, что суд округа отменил  решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной  инстанции за пределами годичного срока давности привлечения к  административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку в  рассматриваемом случае общество привлечено к административной  ответственности не судом, а постановлением антимонопольного органа  от 04.06.2019, которое вынесено в пределах установленного статьей\n4.5 КоАП\nРФ срока давности. Доводы общества направлены на переоценку доказательств  и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к  полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.\nС учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не  свидетельствуют о существенных нарушениях судом округа норм  материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра  обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.\nТаким образом, основания для передачи жалобы общества для  рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемого судебного акта в  порядке кассационного производства отсутствуют.\nНа основании изложенного и руководствуясь статьями\n291.1\n,\n291.6\n,\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.\nСудья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАО \"ДОНЭНЕРГО\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области\n(подробнее)\nИные лица:\nФГУП \"Российская телевезионная и радиовещательная сеть\"\n(подробнее)\nСудьи дела:\nПершутов А.Г. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}