{
  "title": "determination ВС РФ от 05.11.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "05.11.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1939570",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 5 ноября 2020 г. по делу № А75-11941/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Экономическое\nСуть спора: по искам антимонопольных органов о признании торгов недействительными\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 304-ЭС20-17559\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва05 ноября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,\nизучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной  службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на решение  Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры\nот 02.12.2019, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда\nот 25.03.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа  от 17.07.2020 по делу  № А75-11941/2019\nпо заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по  Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – управление,  антимонопольный орган) к Департаменту здравоохранения Ханты- Мансийского автономного округа – Югры (далее – департамент) и ассоциации  медико-социальной помощи «Наджа Альянс» (далее – ассоциация) о признании  недействительными торгов и соглашения (с учетом уточнения требований в  порядке статьи\n49\nАрбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации),\nпри участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора: автономной  некоммерческой организации Центр социального и медицинского  обслуживания населения «Заботливое сердце» (далее – организация), частного  медицинского учреждения «Золотое сердце» (далее – учреждение),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного\nокруга – Югры от 02.12.2019, оставленным без изменения постановлением  Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 и постановлением  Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.07.2020, в  удовлетворении заявленных требований отказано.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права,  просит отменить судебные акты и требования удовлетворить.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, департаментом размещено  сообщение о проведении конкурсного отбора на получение в 2019 году  субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на  реализацию отдельных мероприятий государственной программы\nХанты-Мансийского автономного округа – Югры «Современное  здравоохранение» по проекту «Паллиативная медицинская помощь» (далее –  конкурсный отбор).\nНа участие в конкурсном отборе поступили 3 заявки – организации,  учреждения и ассоциации.\nОрганизация не допущена к участию в конкурсном отборе ввиду  отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности, а  учреждению отказано в допуске к участию в конкурсном отборе по причине  наличия задолженности по налогам.\nПри таких обстоятельствах победителем конкурсного отбора признана  ассоциация, с которой по его результатам подписано соглашение о  предоставлении субсидии в размере 139 427 567 рублей на возмещение затрат,  понесенных при оказании паллиативной медицинской помощи.\nОрганизация и учреждение обратились в управление с жалобами на  действия департамента при проведении конкурсного отбора. Решения по  результатам рассмотрения жалоб антимонопольным органом не приняты.\nВместе с тем, усмотрев в действиях департамента признаки нарушения  части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите  конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), управление обратилось в  арбитражный суд с заявлением о признании торгов и заключенного по их  результатам соглашения недействительными.\nОценив в представленные в материалы дела доказательства, суды  установили, что по состоянию на дату подачи заявки и дату определения  победителя торгов ассоциация обладала лицензией на осуществление  медицинской деятельности, при этом заявки третьих лиц обоснованно не  допущены к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием\nпретендентов требованиям Положения о конкурсном отборе на получение  субсидии социально ориентированными некоммерческими организациями на  реализацию отдельных мероприятий государственной программы\nХанты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие здравоохранения  на 2018 – 2025 годы и на плановый период до 2030 года», утвержденного  постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа –  Югры от 09.10.2013  № 414-п.\nС учетом изложенного, предполагаемое антимонопольным органом  нарушение законодательства не могло повлиять на результат торгов ввиду  отсутствия других участников конкурентной процедуры; признание ассоциации  победителем конкурса и заключение с ним соглашения не нарушают прав и  законных интересов третьих лиц.\nКроме того, приведение сторон соглашения о предоставлении субсидии в  первоначальное положение невозможно, поскольку данное соглашение  заключено на период 2019 года и фактически исполнено (получателю субсидии  возмещены фактически понесенные им затраты на реализацию проекта  «Паллиативная медицинская помощь»), о нецелевом использовании средств  субсидии не заявлено.\nУчитывая установленные обстоятельства, свидетельствующие об  отсутствии со стороны департамента нарушений, которые могли бы оказать  влияние или повлияли на процесс и результат процедуры определения  победителя конкурентной процедуры, руководствуясь положениями статей 15,  17, 23 Закона о защите конкуренции и статей\n12\n,\n449\nГражданского кодекса  Российской Федерации, судебные инстанции не усмотрели оснований для  признания конкурсного отбора и заключенного по его результатам соглашения  недействительными.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию  управления по спору, были предметом рассмотрения судов и получили  правовую оценку с учетом установленных обстоятельств дела.\nПриведенные доводы не опровергают выводы судов, не свидетельствуют  о существенном нарушении норм материального и процессуального права,  повлиявших на исход дела, и не могут служить основанием для передачи  жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской  Федерации.\nРуководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по\nХанты-Мансийскому автономному округу – Югре в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nАрбитражный суд Западно-Сибирского округа\n(подробнее)\nВосьмой арбитражный апелляционный суд\n(подробнее)\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре\n(подробнее)\nОтветчики:\nАССОЦИАЦИЯ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ \"НАДЖА АЛЬЯНС\"\n(подробнее)\nДепартамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры\n(подробнее)\nИные лица:\nАНО ЦСМОН \"Заботливое сердце\"\n(подробнее)\nЧастное медицинское учреждение \"Золотое сердце\"\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}