determination ВС РФ от 27.10.2020 Дата: 27.10.2020 ============================================================ Определение от 27 октября 2020 г. по делу № А47-11044/2019 Верховный Суд Российской Федерации - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС20-15835 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва27.10.2020 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу ФИО1 на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2019 по делу № А47-11044/2019, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 23.06.2020 по тому же делу по заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2019 о прекращении дела об административном правонарушении № 056/04/9.21322/2019, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1. ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 25.07.2019 о прекращении дела об административном правонарушении № 056/04/9.21322/2019, предусмотренном частью 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (далее – общество). Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 08.11.2019. оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2019, заявителю отказано в удовлетворении требований. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 23.06.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции. Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении заявленных требований. Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, по жалобе заявителя антимонопольный орган возбудил в отношении общества производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, однако в связи с отсутствием в действиях общества состава указанного правонарушения постановлением от 25.07.2019 антимонопольный орган прекратил производство по этому делу. Не согласившись с указанным постановлением антимонопольного органа, заявитель оспорил его в арбитражном суде. Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что обществом соблюден нормативно установленный порядок урегулирования разногласий и порядок технологического присоединения, суды признали правомерным вывод антимонопольного органа об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ. Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерным оспариваемое постановление антимонопольного органа и отказали заявителю в удовлетворении требований. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с отсутствием в действиях общества состава вмененного правонарушения. Доводы заявителя направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. С учетом изложенного приведенные заявителем в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке. Таким образом, основания для передачи жалобы заявителя для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1 , 291.6 , 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья ОПРЕДЕЛИЛ: 1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного СудаРоссийской Федерации А.Г.Першутов Суд: Верховный Суд РФ (подробнее) Ответчики: УФАС ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее) Иные лица: Арбитражный суд Уральского округа (подробнее) Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (подробнее) Судьи дела: Першутов А.Г. (судья) (подробнее)