determination ВС РФ от 12.10.2020
Дата: 12.10.2020
============================================================

Определение от 12 октября 2020 г. по делу № А48-11173/2019
Верховный Суд Российской Федерации
- Административное
Суть спора: об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 310-ЭС20-14908
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва12.10.2020
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив  кассационную жалобу Приокского межрегионального управления  Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на  постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2020 по делу   № А48-11173/2019 Арбитражного суда Орловской области
по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Жилводсервис» о признании незаконным и отмене постановления Приокского  межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования от 01.07.2019  № 05-140/2019 о привлечении к  административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в  виде административного штрафа в размере 300 000 рублей,

1. решением Арбитражного суда Орловской области от 27.11.2019,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 28.02.2020, оспариваемое постановление изменено в
части применения меры ответственности, размер штрафа снижен до  150 000 рублей.
Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.06.2020  указанные судебные акты отменены, заявленные требования удовлетворены.
Административный орган обратился в Верховный Суд Российской  Федерации с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда  округа отменить, считая его принятым с нарушением норм материального и  процессуального права.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов  оснований для удовлетворения жалобы не установлено.
Суд округа признал незаконным постановление о привлечении к  ответственности, поскольку срок давности привлечения общества к  административной ответственности на момент вынесения оспариваемого  постановления истек.
При этом суд округа исходил из конкретных установленных судами  обстоятельств вмененного правонарушения, заключающегося, по мнению  административного органа, в невыполнении требований лицензии в  определенный срок, тогда как вопрос продолжения лицензиатом  недропользования с нарушением лицензионных требований (либо прекращения  противоправного деяния) административным органом на момент вынесения  постановления не выяснялся. Данные выводы суда округа в жалобе не  опровергнуты.
При указанных обстоятельствах доводы жалобы не свидетельствуют о  существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны  достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в  кассационном порядке.
Заявленное в жалобе ходатайство о приостановлении производства по  делу подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку судья Верховного  Суда Российской Федерации изучает кассационную жалобу по приложенным к
ней материалам без вызова сторон. Кассационная жалоба вместе с делом  рассматривается в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда  Российской Федерации в случае установления судьей оснований для передачи  такой жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и вынесения  определения о передаче жалобы Суда Российской Федерации. В данном случае  таких оснований не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями
291.1
,
291.6
,
291.8
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации А.Г. Першутов
Суд:
Верховный Суд РФ
(подробнее)
Истцы:
ООО "Жилводсервис"
(подробнее)
Ответчики:
ПРИОКСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(подробнее)
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской области
(подробнее)
Судьи дела:
Першутов А.Г. (судья)
(подробнее)