determination ВС РФ от 28.09.2020
Дата: 28.09.2020
============================================================

Определение от 28 сентября 2020 г. по делу № А40-245734/2019
Верховный Суд Российской Федерации
- Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федеральных государственных органов
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 305-ЭС20-14506
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва28 сентября 2020 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив  кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (далее –
ФАС России, антимонопольный орган) на решение Арбитражного суда города  Москвы от 16.12.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного  суда от 18.03.2020 и постановление Арбитражного суда Московского округа  от 22.07.2020 по делу  № А40-245734/2019
по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Газораспределительная организация» (далее – общество) об оспаривании  уведомления ФАС России от 01.08.2019  № АД/66224/19,

1. решением суда первой инстанции от 16.12.2019, оставленным без  изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда  от 18.03.2020 и Арбитражного суда Московского округа от 22.07.2020,  заявление общества удовлетворено.
В кассационной жалобе ФАС России ставит вопрос об отмене принятых по  делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального  права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи
291.6
Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы  судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших
на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра  судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения  заявления общества о введении регулирования и включении его в реестр  субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется  государственное регулирование и контроль в сфере услуг по транспортировке  газа по трубопроводам, антимонопольным органом в адрес общества  направлено оспариваемое уведомление об отказе во введении регулирования.
Удовлетворяя заявление общества, суды, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  руководствуясь положениями Федерального закона от 31.03.1999  № 69-ФЗ
«О газоснабжении в Российской Федерации», Федерального закона
от 17.08.1995  № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Положением о  Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением  Правительства Российской Федерации от 30.06.2004  № 331, Правилами  поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 05.02.1998  № 162, Положением об  обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998  № 1370,  Порядком рассмотрения документов, представляемых для принятия решения о  введении, изменении или прекращении регулирования деятельности субъектов  естественных монополий, утвержденным приказом Федеральной службы по  тарифам от 13.10.2010  № 481-э, пришли к выводу о том, что оспариваемое  уведомление не соответствует требованиям действующего законодательства,  нарушает права и законные интересы общества.
При этом судебные инстанции исходили из того, что обществом соблюден  установленный порядок, необходимый для обоснованного и законного  разрешения его обращения, с приложением соответствующих документов.
Доводы ФАС России, изложенные в кассационной жалобе, не  подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм  процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По  существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и  установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда  при кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями
291.6
и
291.8
Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации,


ОПРЕДЕЛИЛ:

1. отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной  жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда Российской Федерации М.К.Антонова
Суд:
Верховный Суд РФ
(подробнее)
Истцы:
ООО "ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ"
(подробнее)
Ответчики:
Федеральная антимонопольная служба
(подробнее)
Судьи дела:
Антонова М.К. (судья)
(подробнее)