{
  "title": "determination ВС РФ от 25.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "25.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1915886",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "ВЕРХОВНЫЙ СУД\nРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС20-13145\nОПРЕДЕЛЕНИ Е\nг. Москва 25 сентября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив\nкассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТехСнаб»\n(далее - общество), индивидуального предпринимателя Егоровой Татьяны\nЛеонтьевны (далее – ИП Егорова Т.Л.), индивидуального предпринимателя\nБаранова Никиты Александровича (далее – ИП Баранов Н.А.) и администрации\nНовоуральского городского округа (далее – администрация) на постановление\nАрбитражного суда Уральского округа от 03.07.2020 по делу № А60-7567/2019\nАрбитражного суда Свердловской области\nпо заявлениям общества, ИП Егоровой Т.Л., ИП Баранова Н.А. и\nадминистрации о признании недействительными решения и предписания\nУправления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области\n(далее – управление, антимонопольный орган) от 16.01.2019 № 07-07/2018\n(с учетом объединения в одно производство дел №№ А60-7567/2019,\nА60-7562/2019, А60-8326/2019, А60-7560/2019, А60-7561/2019, А60-7558/2019),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2019,\nоставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного\nапелляционного суда от 26.02.2020, требования, объединенные в одно\nпроизводство, удовлетворены.\nАрбитражный суд Уральского округа постановлением от 03.07.2020\nназванные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в\nАрбитражный суд Свердловской области.\nВ кассационных жалобах заявители ссылаются на нарушение судом\nкассационной инстанции норм процессуального права при вынесении\n\n2\nобжалуемого постановления об отмене судебных актов и направлении дела на\nновое рассмотрение в суд первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального\nкодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе\nв передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании\nСудебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные\nв кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений\nнорм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших\nна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра\nсудебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы\nне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных\nактов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть переданы для\nрассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим\nспорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, по результатам рассмотрения дела\n№ 07-07/3/2018, возбужденного на основании обращения Федеральной службы\nбезопасности о фактах сговора при осуществлении в 2015-2017 годах закупок\nнеконкурентными способами, антимонопольным органом принято решение\nот 16.01.2019.\nУправление пришло к выводу о нарушении администрацией, обществом,\nИП Егоровой Т.Л., ИП Барановым Н.А. пунктов 1 и 4 статьи 16 Федерального\nзакона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о\nзащите конкуренции), что выразилось в достижении соглашений,\nнаправленных на ограничение доступа на товарный рынок хозяйствующим\nсубъектам и на завышение цен товаров, работ, услуг, приобретаемых\nобразовательными организациями Новоуральского городского округа.\nПредписанием управления от 16.01.2019 на общество, ИП Егорову Т.Л. и\nИП Баранову Н.А. возложены обязанности по перечислению в бюджет\n4 076 248 рублей 84 копеек, 1 223 483 рублей 42 копеек,\n5 529 235 рублей 22 копеек соответственно.\nПо итогам пересмотра на основании пункта 1 части 2 статьи 51.2 Закона о\nзащите конкуренции антимонопольным органом принято решение\nот 22.10.2019 о признании факта нарушения администрацией, обществом,\nИП Егоровой Т.Л., ИП Барановым Н.А. пункта 4 статьи 16 Закона о защите\nконкуренции, выразившегося в достижении соглашения, направленного на\nограничение хозяйствующим субъектам доступа на товарные рынки тех\nтоваров (работ, услуг), которые поставлялись, выполнялись (оказывались) для\nнужд муниципальных образовательных организаций (мебель, продукты\nпитания, школьное оборудование, компьютерное оборудование, канцелярские\nтовары, хозяйственный инвентарь, моющие средства, салфетки, ткань,\nполотенца, кисти, краска, валики, ведра, баки, метлы, щетка, посуда,\nпищеварочные котлы, мыльницы, держатели полотенец, одеяла, полотна, мыло,\nразвивающие игры, столы и т.д.), а также ремонтно-строительные работы\n\n3\n(замена деревянных окон, линолеума, капитальный ремонт, монтаж СВН) на\nтерритории Новоуральского городского округа в период с 2016 по 2019 годы.\nПредписаниями управления от 22.10.2019 на общество, ИП Егорову Т.Л. и\nИП Баранова Н.А. возложены обязанности по перечислению в бюджет\n27 788 069 рублей 89 копеек, 1 494 571 рубля, 5 897 715 рублей 97 копеек\nсоответственно.\nНе соглашаясь с ненормативными актами антимонопольного органа\nот 16.01.2019, общество, ИП Егорова Т.Л., ИП Баранов Н.А. и администрация\nобратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.\nУдовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной\nинстанций, учитывая, что управлением доводов в обоснование принятых\n16.01.2019 ненормативных актов не представлено, пришли к выводу о том, что\nв рамках настоящего спора законность и обоснованность решения от 16.01.2019\nантимонопольным органом не подтверждена.\nОтменяя принятые по делу судебные акты первой и апелляционной\nинстанций и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной\nинстанции установил, что судами нарушены положения процессуального\nзаконодательства, не установлена совокупность условий, необходимых для\nпризнания ненормативных актов недействительными.\nПри таких обстоятельствах суд округа, руководствуясь положениями\nстатей 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской\nФедерации, направил дело на новое рассмотрение, указав, что суду следует\nустранить указанные нарушения норм права, установить и исследовать все\nобстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для\nправильного разрешения спора, дать оценку доводам лиц, участвующих в деле,\nрассмотреть вопрос о целесообразности объединения настоящего дела с делом\n№ А60-62619/2019 в одно производство для совместного рассмотрения.\nДоводы кассационных жалоб не свидетельствуют о существенном\nнарушении судом округа норм процессуального права при вынесении\nобжалуемого судебного акта и не могут быть признаны основанием для его\nотмены в кассационном порядке.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТехСнаб»,\nиндивидуальному предпринимателю Егоровой Татьяне Леонтьевне,\nиндивидуальному предпринимателю Баранову Никите Александровичу и\nадминистрации Новоуральского городского округа в передаче кассационных\nжалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по\nэкономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда\nРоссийской Федерации М.К.Антонова\n\n4"
    }
  ]
}