{
  "title": "determination ВС РФ от 25.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "25.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1915698",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 25 сентября 2020 г. по делу № А60-7567/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 309-ЭС20-13145\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва\n25 сентября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТехСнаб» (далее - общество), индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) и администрации Новоуральского городского округа (далее – администрация) на постановление Арбитражного суда Уральского округа от 03.07.2020 по делу № А60-7567/2019 Арбитражного суда Свердловской области\nпо заявлениям общества, ИП ФИО1, ИП ФИО2 и администрации о признании недействительными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее – управление, антимонопольный орган) от 16.01.2019 № 07-07/2018                 (с учетом объединения в одно производство дел №№ А60-7567/2019,             А60-7562/2019, А60-8326/2019, А60-7560/2019, А60-7561/2019, А60-7558/2019),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.11.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2020, требования, объединенные в одно производство, удовлетворены.\nАрбитражный суд Уральского округа постановлением от 03.07.2020 названные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.\nВ кассационных жалобах заявители ссылаются на нарушение судом кассационной инстанции норм процессуального права при вынесении обжалуемого постановления об отмене судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявшихна исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводыне находят подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационных жалоб и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак усматривается из судебных актов, по  результатам рассмотрения дела № 07-07/3/2018, возбужденного на основании обращения Федеральной службы безопасности о фактах сговора при осуществлении в 2015-2017 годах закупок неконкурентными способами, антимонопольным органом принято решение              от 16.01.2019.\nУправление пришло к выводу о нарушении администрацией, обществом, ИП ФИО1, ИП ФИО2 пунктов 1 и 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), что выразилось в достижении соглашений, направленных на ограничение доступа на товарный рынок хозяйствующим субъектам и на завышение цен товаров, работ, услуг, приобретаемых образовательными организациями Новоуральского городского округа.\nПредписанием управления от 16.01.2019 на общество, ИП ФИО1 и ИП ФИО2 возложены обязанности по перечислению в бюджет                       4 076 248 рублей 84 копеек, 1 223 483 рублей 42 копеек,                                               5 529 235 рублей 22 копеек соответственно.\nПо итогам пересмотра на основании пункта 1 части 2 статьи 51.2 Закона о защите конкуренции антимонопольным органом принято решение                    от 22.10.2019 о признании факта нарушения администрацией, обществом,               ИП ФИО1, ИП ФИО2 пункта 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции, выразившегося в достижении соглашения, направленного на ограничение хозяйствующим субъектам доступа на товарные рынки тех товаров (работ, услуг), которые поставлялись, выполнялись (оказывались) для нужд муниципальных образовательных организаций (мебель, продукты питания, школьное оборудование, компьютерное оборудование, канцелярские товары, хозяйственный инвентарь, моющие средства, салфетки, ткань, полотенца, кисти, краска, валики, ведра, баки, метлы, щетка, посуда, пищеварочные котлы, мыльницы, держатели полотенец, одеяла, полотна, мыло, развивающие игры, столы и т.д.), а также ремонтно-строительные работы (замена деревянных окон, линолеума, капитальный ремонт, монтаж СВН) на территории Новоуральского городского округа в период с 2016 по 2019 годы.\nПредписаниями управления от 22.10.2019 на общество, ИП ФИО1 и ИП ФИО2 возложены обязанности по перечислению в бюджет                    27 788 069 рублей 89 копеек, 1 494 571 рубля, 5 897 715 рублей 97 копеек соответственно.\nНе соглашаясь с ненормативными актами антимонопольного органа                 от 16.01.2019, общество, ИП ФИО1, ИП ФИО2 и администрация обратились в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.\nУдовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая, что управлением доводов в обоснование принятых 16.01.2019 ненормативных актов не представлено, пришли к выводу о том, что в рамках настоящего спора законность и обоснованность решения от 16.01.2019 антимонопольным органом не подтверждена.\nОтменяя принятые по делу судебные акты первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции установил, что судами нарушены положения процессуального законодательства, не установлена совокупность условий, необходимых для признания ненормативных актов недействительными.\nПри таких обстоятельствах суд округа, руководствуясь положениями статей\n284\n-\n289\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направил дело на новое рассмотрение, указав, что суду следует устранить указанные нарушения норм права, установить и исследовать все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие значение для правильного разрешения спора, дать оценку доводам лиц, участвующих в деле, рассмотреть вопрос о целесообразности объединения настоящего дела с делом                             № А60-62619/2019 в одно производство для совместного рассмотрения.\nДоводы кассационных жалоб не свидетельствуют о существенном нарушении судом округа норм процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта и не могут быть признаны основанием для его отмены в кассационном порядке.\nПри таких обстоятельствах, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать обществу с ограниченной ответственностью «ТехСнаб», индивидуальному предпринимателю ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО2 и администрации Новоуральского городского округа в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации\nМ.К.Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nОтветчики:\nАдминистрация Новоуральского городского округа\n(подробнее)\nИП БАРАНОВ НИКИТА АЛЕКСАНДРОВИЧ\n(подробнее)\nООО \"Техснаб\"\n(подробнее)\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области\n(подробнее)\nИные лица:\nИП Егорова Татьяна Леонтьевна\n(подробнее)\nУФСБ по СО\n(подробнее)"
    }
  ]
}