{
  "title": "determination ВС РФ от 23.09.2020",
  "court": "ВС РФ",
  "type": "determination",
  "number": "",
  "year": 2020,
  "date": "23.09.2020",
  "source_url": "https://vsrf.ru/lk/practice/stor_pdf_ec/1915008",
  "points": [
    {
      "number": "header",
      "content": "Определение от 23 сентября 2020 г. по делу № А74-6443/2019\nВерховный Суд Российской Федерации\n- Административное\nСуть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов\nВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\n№ 302-ЭС20-12735\nОПРЕДЕЛЕНИЕ\nг. Москва23 сентября 2020 г.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,  изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Хакасия на решение Арбитражного суда Республики  Хакасия от 23.09.2019, постановление Третьего арбитражного апелляционного  суда от 02.12.2019 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского  округа от 25.05.2020 по делу  № А74-6443/2019\nпо заявлению общества с ограниченной ответственностью Частная  охранная организация «Форт-С2» (далее - заявитель, общество) о признании  недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Хакасия (далее - управление, антимонопольный орган)  от 20.05.2019 по делу  № РНП-19-19-23,\nпри участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - государственного  бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Черногорская  межрайонная больница» (далее - учреждение),"
    },
    {
      "number": "у-1",
      "content": "решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.09.2019,  оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного  апелляционного суда от 02.12.2019 и постановлением Арбитражного суда  Восточно-Сибирского округа от 25.05.2020, заявление удовлетворено.\nВ кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской  Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права,  просит отменить судебные акты.\nСогласно пункту 1 части 7 статьи\n291.6\nАрбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы\nсудья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе  в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании  Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные  в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений  норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на  исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных  актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят  подтверждения в материалах дела.\nПри изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу  судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть  передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.\nКак следует из судебных актов, по результатам проведенного  электронного аукциона на оказание услуг по охране объектов между  учреждением (заказчик) и победителем - обществом (исполнитель) 18.03.2019  заключен контракт  № Ф.2019.100951 на оказание услуг по охране объектов  учреждения.\nУчреждением в адрес общества направлены письма от 20.03.2019  № 60 и  от 21.03.2019  № 61 о предоставлении недостающих документов в срок до 12  часов 21.03.2019.\nКроме того, 21.03.2019 в адрес общества посредством электронной почты  и почтовой связью направлена претензия  № 1187 с требованием исправить  указанные в претензии недостатки и представить перечисленные документы  исполнителю до 12:00 местного времени 22.03.2019.\nОбщество письмом от 22.03.2019 на претензию заказчика от 21.03.2019  указало, что контрактом не предусмотрен срок для предоставления документов,  в связи с чем стороны должны руководствоваться гражданским  законодательством, направило документы на требование заказчика, при этом  относительно требования о фактическом нахождении исполнителя по месту  оказания услуг указало на то, что оно не соответствует требованиям  законодательства о контрактной системе. Ответ на претензию и приложенные к  нему документы направлены в адрес учреждения по электронной почте и  почтовой связью, получены заказчиком почтовой связью 03.04.2019.\nУчреждением 25.03.2019 принято решение об одностороннем отказе от  исполнения контракта на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального  закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных  нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в связи с тем, что общество не  соответствует установленным извещением об осуществлении закупки и  документацией о закупке требованиям к участникам закупки, представило  недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что  позволило ему стать победителем.\nКроме того, заказчик направил в антимонопольный орган информацию о  включении общества в реестр недобросовестных поставщиков.\nРешением управления предоставленные сведения об обществе включены\nв реестр недобросовестных поставщиков.\nНесогласие с решением управления послужило основанием для  обращения общества в суд.\nИсследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  суды трех инстанций, руководствуясь положениями Закона о контрактной  системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков  (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 25.11.2013  № 1062, пришли к выводу о том, что  решение управления не соответствует положениям действующего  законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя.\nСудебные инстанции исходили из того, что односторонний отказ от  исполнения контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на  основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе в  рассматриваемом случае не является основанием для включения информации о  таком поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных  поставщиков, поскольку не связан с существенным нарушением условий  контракта.\nКак указали суды, выводов относительно существенного нарушения  исполнителем условий контракта, что могло бы являться основанием для  включения информации в реестр недобросовестных поставщиков, в  оспариваемом решении не содержится.\nОснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили  из оценки совокупности представленных доказательств и установленных  фактических обстоятельств.\nДоводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе ссылки на  арбитражное дело  № А74-5578/2019, являлись предметом рассмотрения судов и  получили надлежащую правовую оценку, не подтверждают существенных  нарушений норм права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку  установленных обстоятельств, в связи с чем не могут служить достаточным  основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.\nУчитывая изложенное, руководствуясь статьями\n291.6\nи\n291.8\nАрбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,"
    },
    {
      "number": "о-1",
      "content": "отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по  Республике Хакасия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в  судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  Суда Российской Федерации.\nСудья Верховного Суда Российской Федерации М.К. Антонова\nСуд:\nВерховный Суд РФ\n(подробнее)\nИстцы:\nООО ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ \"ФОРТ-С2\"\n(подробнее)\nОтветчики:\nУправление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия\n(подробнее)\nСудьи дела:\nАнтонова М.К. (судья)\n(подробнее)"
    }
  ]
}